成都市交通运输委员会

关于转发《成都市人民政府安全生产委员会成都市人民政府消防安全委员会

关于深刻汲取事故教训切实做好全国全省“两会”和春节期间安全生产工作的紧急通知》的通知

各区（市）县交通运输主管部门，成都高新区规建局，成都天府新区规建局，委相关处室，有关企业：

现将《成都市人民政府安全生产委员会成都市人民政府消防安全委员会关于深刻汲取事故教训切实做好全国全省“两会”和春节期间安全生产工作的紧急通知》（成安委〔2016〕3号）转发你们，请结合以下要求一并抓好落实。

一、各地各单位要深刻汲取近期发生在我市的2起道路交通较大事故和2起火灾事故的惨痛教训，举一反三，进一步强化底线思维，进一步强化责任意识，进一步加强行业安全监管，全力以赴，扎实开展安全生产隐患排查治理和安全监督检查，强化安全风险防控，切实堵塞漏洞，坚决防止各类安全事故发生。

二、各地各单位要严格按照我委《关于切实做好今冬明春暨“两节”“两会”期间交通运输行业安全生产、信访维稳及反恐安保工作的通知》（成交发〔2015〕177号）、《关于印发<2016年春运暨“两会”期间全市交通运输行业安全生产大检查工作方案>的通知》（成交发〔2016〕7号）和《关于印发<成都市交通运输行业2015年冬春火灾防控工作方案>的通知》（成交发〔2015〕152号）安排部署，扎实开展2016年春运暨“两会”期间交通运输行业安全生产大检查和火灾防控工作。

三、针对近段时间我市多次出现大范围降温、雨雪冰冻、雾霾等极端天气，各级公路管养单位要做好融雪除冰工作，及时消除事故隐患，保障公路安全畅通；各级运管机构、交通运输行政执法机构要采取有效措施，切实加强对客货运输企业的安全监管，通过车载卫星定位监控系统严查超员、超限、疲劳驾驶等行为，严厉打击非营运车辆从事营运等违法行为，督促汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”安全管理规定，及时消除安全隐患，确保运输安全。

附件：成都市人民政府安全生产委员会成都市人民政府消防安全委员会关于深刻汲取事故教训切实做好全国全省“两会”和春节期间安全生产工作的紧急通知

成都市交通运输委员会

2016年1月28日

成都市人民政府安全生产委员会

成都市人民政府消防安全委员会

关于深刻汲取事故教训切实做好全国全省

“两会”和春节期间安全生产工作的紧急通知

各区（市）县政府，市级各部门：

2016年1月23日9时14分，成都市武侯区晋阳街道果盛路吉福村３组一栋四层居民自建房一楼发生火灾，造成3人死亡，6人受伤。1月24日6时左右，彭州市新兴镇断山村四组，一辆车牌号为川AL9830的货车与一辆车牌号为川A827Z8面包车相撞，造成面包车上6人死亡，4人受伤。1月24日7时25分，成华区龙潭寺工业园区成都航天通信设备有限公司印制电路工艺设备发生火灾，过火面积约180平方米，无人员伤亡。事故发生后，市委市政府领导同志高度重视并作出重要指示批示，要求各级各部门深刻汲取教训，严格落实安全责任，采取有效措施，全面加强隐患排查和监督检查，坚决防止各类安全事故发生。

上述事故的发生，充分暴露出部分地区对岁末年初安全生产形势认识不足，重视不够，安全生产责任不落实，安全监管存在明显漏洞和薄弱环节，安全隐患排查整治不彻底，工作不到位。为深刻吸取事故教训，严防类似事故再次发生，确保全国全省“两会”和春节期间安全生产形势稳定，现就有关工作提出如下要求：

一、清醒认识当前安全生产工作的严峻形势

岁末年初历来是安全生产的关键时期。一些生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈；节日期间群众出行和大型活动、集会等增多。同时，受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。1月22日，省委常委、市委书记黄新初，市委副书记、市长唐良智对抓好全市安全生产工作作出重要批示。新初书记要求，各级各部门要坚持责任重于泰山，强化安全发展保障，深化改革创新，加强依法治安，以更坚决的态度、更大的努力、更有力的举措，扎实做好事故预防各项工作，确保城市安全、市民安宁、社会安定；良智市长要求，各级各部门要持续加强重点行业领域监管，严密管控城市重大安全风险，严格实施重大隐患集中整治工程，切实强化安全生产源头治理、综合治理、社会治理，整体提升城市安全水平，最大限度维护好人民群众生命和财产安全。市政府副市长苟正礼主持召开全市安全生产暨消防工作电视电话会议，对做好当前安全生产各项工作作出部署。各级各部门要认真贯彻落实新初书记、良智市长重要批示要求，以及全市安全生产暨消防工作电视电话会议部署，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，举一反三，深刻汲取事故教训，全面落实安全生产责任和管理措施，确保当前安全形势平稳。各区（市）县党委、政府要进行专题研究部署，对安全生产工作进行再部署、再检查、再督促，切实加强组织领导和检查落实。各级相关部门要各司其职、各负其责、分口把守，消除监管盲区，堵塞管理漏洞。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促检查，切实做好隐患排查和整改，有效控制和化解各类安全生产风险。

二、立即开展全市安全生产大检查

各级各有关部门和单位要举一反三，按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议部署，以及市政府安委会《关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知》（成安委〔2015〕48号）要求，结合正在开展的冬春火灾防控专项行动、道路交通安全综合治理、危爆物品专项整治等行动，针对冬季安全生产特点，立即组织开展全方位、全行业、全领域的安全生产大检查，深入排查治理安全事故隐患，强化安全风险防控，切实堵塞安全漏洞。要全面深入排查整治大型城市综合体、建筑工地、旅游景区景点、宗教活动场所、老旧居民院落、农民集中安置区、城乡结合部、“三合一”、大型群众性活动场所及供气供电等行业领域事故隐患，严防群死群伤事故发生。对检查发现的问题隐患，要建立台帐，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，对重大隐患问题要进行挂牌督办和限期销号，实现隐患整治闭环管理。

三、全面深入排查整治消防安全隐患

各区（市）县政府要认真分析辖区、人员密集和易燃易爆场所的消防安全现状，摸清底数，制定措施；组织乡镇（街道）、村（社区）落实专人全方位开展防火检查，采取“分片包干”、“走家入户”等形式对居（村）民楼院、农民集中安置区、农民自建房屋、棚户区开展一次网格化排查；组织规划、城管、消防等部门开展人员密集和“三合一”场所火灾隐患治理，对生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑内的必须责令搬出住宿人员，对违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的必须依法予以行政拘留。各级行业主管部门要督促本行业领域内的生产经营单位落实消防安全主体责任，全面开展自查自纠自改工作，对排查出来的隐患，必须督促全面整改落实。

四、进一步强化道路交通、危险化学品安全监管

近段时间，我市多次出现大范围降温、冰冻、雾霾等极端天气，全市道路积雪结冰气象严重，给车辆安全通行造成极大困难。据最新天气预报，预计我市低温阴雨（雪）天气仍将持续。当前正值春运关键时刻，大量外出务工人员返乡、学生回家过年、群众走亲访友，客流量大幅增长，道路交通运输安全生产形势十分严峻。各级各相关部门要加强对交通运输企业和客车、旅游包车、危险品运输车等重点车辆，农村山区、临崖、涉水等重点路段的安全监管，严格执行“三不进站、六不出站”管理，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为，及时消除重点路段、重点部位的事故隐患。要统筹做好春运安全工作，强化铁路、地铁、民航及车站、机场安全措施，加强恶劣天气下交通运输安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。要认真组织开展危险化学品、烟花爆竹冬季隐患排查，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。要切实加强餐饮场所燃气使用安全管理和机关、学校食堂、宾馆、饭店、经营摊点等公共场所以及高层住宅地下室、半地下室瓶装液化气石油气使用安全检查，切实消除安全隐患。

五、切实做好应急管理和宣传引导工作

严格执行领导干部在岗带班和24小时值班制度，加强应急值守；进一步加强预报、预警、预防工作，及时关注、会商和提前发布灾害性天气预警信息，严防自然灾害引发安全生产事故；健全完善各类安全生产应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备物资准备；进一步加强对重点行业领域、重要设施、重点单位各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。要充分利用各种媒体，多方式、多渠道加强冬季安全生产及消防安全的宣传和培训，普及用火、用电、用气、用油和初起险情应急处置、逃生自救等安全常识技能，努力提高全社会安全意识和事故防范能力。

各级各部门开展安全生产、消防安全大检查和隐患排查整治情况请于2016年2月3日前分别报市政府安办、市消安办。

市政府安委会市政府消安委

2016年1月24日