成都市民政局“四个强化”推进社会组织参与精准扶贫

来源:民政局 2017年07月06日 15:00

2017年,成都市民政局按照上级有关指示精神,结合工作实际,通过强化政策引导、强化项目支撑、强化机制创新、强化载体设计,有力地推进了全市社会组织深入参与精准扶贫工作,取得了良好的成效。民政部官网、四川日报、四川电视台等多家媒体对相关工作进行了报道,引起了良好的社会反响。

一、强化政策引导,激发社会组织参与精准扶贫工作活力

一是大力宣传发动,打造工作品牌。利用民政部官网、四川日报、市民政局官网、成都社会组织信息网、成都社会组织官方微信等多种媒体,积极推送社会组织参与精准扶贫工作有关政策、先进典型、成功范例、创新举措和特色亮点,迅速在全市社会组织中掀起了踊跃参与精准扶贫工作的热潮。

二是加大培训力度,建强工作队伍。以引导社会组织切实履行好参与精准扶贫这一社会责任为重点,依托成都社会组织学院等专业机构,采取专题培训、以会代训等方式,主要就精准扶贫工作作用意义、指导思想、基本原则、总体要求、目标任务和方式方法,分批面向全市社会组织负责人和业务骨干开展专题培训,对精准扶贫工作进行全面系统的政策解读、案例讲解和实务指导,同步编印发放《成都社会组织参与社会治理和公共服务实例选编》等系列社会组织参与精准扶贫工作相关指南资料,截至目前,已培训有关人员9200多人次;发放指导资料12300余份,有力地推进了社会组织参与精准扶贫工作能力建设。

二、强化项目支撑,促进社会组织参与精准扶贫工作落实

坚持按照“精准化定位、社会化运营、项目化实施”的导向,每年投入培育发展社会组织专项资金支持社会组织实施生活关怀、医疗救助、助老助残、物资捐赠、公益慈善、就业培训、创业扶持等方面的扶贫济困项目,有效地帮扶受助困难群众发展生产、增加收入、改善生计。2017年上半年已支持46家社会组织完成了46个扶贫济困项目,惠及群众70万余人次,取得了良好的社会反响。

三、强化机制创新,增强社会组织参与精准扶贫工作保障

一是创新结对帮扶机制,促进城乡融合发展。支持指导成都市和谐社区发展促进会等社会组织建立全市性资源库,全面梳理全市3500多个村(社区)的产业、资源供需情况,在此基础上发起成立城乡社区互助联盟,定期组织开展城乡社区互助沙龙、产品供需“无缝”对接展会、“三社互动”交流会等活动,通过增加农副产品订单、拓展农副产品销路等方式帮助贫困乡村发展生产,切实推进城乡社区优势互补、资源共享、发展互促。截至目前,全市已有1100余个村(社区)加入城乡社区互助联盟,开展城乡社区互助沙龙、产品展会等产销对接活动20余场次,帮助简阳等地80余个农村社区发展起乡村旅游、土鸡养殖、水果种植等特色产业,实现人均年收入增加700余元,惠及困难群众5000余人。

二是创新专业服务机制,打造高效服务平台。支持指导社会组织依托自身专业优势,通过单独组建、联合组建等多种方式,在贫困乡村设立社会工作、卫生监测等专业服务站点120余个,为困难群众提供社工援助、社区发展、心理疏导、法律援助、健康教育、疾病监测等多方面专业服务。例如,成都公益组织服务园牵头组织成都地区19家公益机构联合建立15个社会工作服务站点,积极开展心理援助、青少年及老年关爱、残障人士关爱等服务,先后服务困难群众6万余人次。

三是创新资源整合机制,畅通资源投入渠道。指导和支持社会组织建立完善与各级党政机关、相关企事业单位和社会公众的联动机制,充分发挥联接各方的桥梁作用,有效地拓展了支援贫困乡村发展生产的款物筹集渠道和人员进入通道,促成了大量的援助物资、志愿服务人员和专业技术人员高效有序地进入贫困村落社区开展精准扶贫工作。

四是创新持续帮扶机制,提升扶贫工作水平。指导和支持社会组织依托自身资源,坚持以“输血”增强困难群众“造血”功能,建立健全涵盖对口援助、就业培训、创业扶持的一体化持续帮扶机制,全面帮助困难群众发展生产、增加收入、改善生计。2017年上半年,成都市民政局已先后指导50余家社会组织对口持续帮扶困难群众1600余人,对其进行了作物种植、禽畜养殖、特色餐饮、手工制作等方面生产技能培训,并为其跟进提供资金保障、技术指导、信息支持等方面服务。例如,成都市医药商会积极发挥机构的平台优势, 持续开展大邑县雷山村精准扶贫活动,向雷山村困难群众发放了米油、牛奶、电热毯等爱心物资,并按照每人2000元的标准,向村里的特困户和低保户发放了公益善款,同时 通过教授技术、帮助销售等方式,跟进帮助雷山村发展中草药种植产业,深入开发当地丰富的中药资源,切实增强了该村“造血”功能,有力地推进了精准扶贫工作。

四、强化载体设计,提升社会组织参与精准扶贫工作效能

积极创新活动载体,先后组织开展全市社会组织“三严三实”教育实践活动和“两学一做”学习教育,启动社会组织规范化服务型示范党组织建设,指导鼓励各类社会组织设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员服务队,依托人才、专业、技术等方面优势,为困难群众提供优质公益服务,切实在精准扶贫工作中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2017年以来,全市有400余家社会组织开展了750余个精准扶贫公益服务项目,服务涉及扶幼助老、医疗服务、灾害应对、社区服务、环境保护、法律援助、帮困助残等多个领域,为满足贫困群众需求,完善社会管理服务,促进社会和谐发挥了积极作用。

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