“相对于远在天边的‘老虎’，群众对近在眼前的‘苍蝇’感受更为真切，对‘微腐败’的反映更为直接。”今年，成都市不仅要继续“打老虎”，更要推动全面从严治党向基层延伸，解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

层层传导责任压力

成都市委要求县乡党委发挥领导作用，切实履行主体责任，县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，以实际成效取信于民。通过一级抓一级、层层抓落实，着力构建横向到边、纵向到底的责任网络，切实做到责任落实无死角、无盲区。

对于如何强化对基层党员干部的监管，结合近年来成都市查处的基层干部工作中存在的问题，该市将进一步完善基层干部经责审计、约谈函询等制度，常“咬耳扯袖”；加强村（社区）党组织建设，推进村（居）民议事会、村（居）务监督委员会规范化建设，强化基层民主决策、民主管理、民主监督；深化基层党务、政务、村务、财务公开，健全点题公开、公开评议等制度，切实发挥基层公开综合服务监管平台的作用。

坚决查处损害群众利益的不正之风和腐败问题

2015年，成都市坚持上下联动、条块结合、层层发力，对群众身边的“苍蝇”形成合围之势，共查处发生在群众身边的“四风”和腐败案件1037件，处分761人，公开通报曝光435件。

今年，成都市将从吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题入手，既整治“乱作为”，又整治“不作为”“慢作为”。在继续抓好四川省明确的7个方面突出问题整治基础上，结合当地实际，明确今年将严肃查处6个方面的问题：

严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题；严肃查处征地拆迁中优亲厚友、欺上瞒下、安置补偿不到位、倒卖社保指标等问题；严肃查处随意支配、侵占集体“三资”、村公资金、低保资金、救灾救济资金和专项惠民资金等问题；严肃查处在执法、监管、公共服务等窗口行业和领域吃拿卡要、收受红包礼金等问题；严肃查处服务群众不到位、推诿扯皮、久拖不决等不作为、慢作为问题；严肃查处国有企业、学校、医院等企事业单位搞利益输送、损公肥私等行为。同时，将定期梳理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，重点督办，限期办结；定期曝光违纪问题，加强群众监督和舆论监督。不正之风和腐败问题只是表象，根源在于党的观念淡漠、理想信念动摇。加强基层党风廉政建设，解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题，还必须不断创新宣传教育方式方法，增强基层干部不想腐的思想自觉。今年，成都将坚持党校（行政学院）培训与专家辅导讲座相结合、任职廉政谈话与日常廉政约谈相结合，分专题、分领域、分岗位制作案例教材和警示教育专题片，坚持全媒体互动，进一步提升“一站双微四窗”宣传平台影响力。同时要求县乡两级因地制宜，采取多种方式，深入开展党风廉政宣传教育，不断提升群众知晓度、参与度和满意度。