在作风方面，存在不作为、事难办，主要体现在办事环节多、需要“上香”的“庙门”多、需要提供的要件多、工作人员服务不到位、只批不管、行政执法立案难、受理难等方面；在腐败问题方面，存在巧立名目、亲朋好友分享利益、干预招投标、指定施工队伍和产品、选择性监管执法等现象——针对以上问题，市建委发出《关于解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作的意见》（以下简称《意见》），剑指问题实质，力求精准治理。

梳理一批重点范围盯紧多个重点问题《意见》首先指出，将盯紧执法、监管、公共服务等窗口，因为这些窗口的党员干部直接服务群众，他们身上发生的“四风”和腐败问题，群众感受更为直接和强烈，也直接影响到党和政府的形象，直接影响到群众对党风政风的评价，直接影响到群众对党委、政府工作的满意度。

在需要紧盯的重点问题方面，结合市建设系统实际，《意见》梳理出建设系统发生的生冷硬推、吃拿卡要等“四风”问题；收受红包礼金等所谓“行业潜规则”问题；惠民政策执行、资金管理使用中的违法违纪问题；小城镇建设和城中村改造中的违纪违法问题；建设监管、建设执法、公共服务等窗口单位的违纪违法等问题。开通多个通道欢迎群众投诉举报《意见》指出，解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，必须构建全方位、全覆盖的监督网络，做到监督无处不在，让“四风”和腐败问题无处遁形。首先是深入发动群众监督。

进一步畅通和拓宽举报投诉渠道，通过公示举报电话、门户网站、网络邮箱等方式，为群众举报投诉提供多种快捷方式。市建委通过媒体重申并再次公布举报投诉渠道，面向全市建设系统受理群众对“四风”和腐败问题的举报投诉，涉及区（市）县的将直接转交属地办理，并督促查办。其次要分层分类开展监督检查。要把发生在群众身边的“四风”和腐败问题纳入落实中央八项规定月度监督检查内容，要履行监管职责，加大督促检查力度。

各区（市）县建设行政主管部门，市建委机关各处（室）、各直属事业单位要建立问题台账，逐一登记、逐一整改、逐一销号。所建立的问题台账，必须在每月底向市纪委派驻市建委纪检组书面报告，并纳入重点督查范围。坚持“一案双查”继续推动建立“三张清单”对于已掌握的问题线索，《意见》提出将严肃查处坚持零容忍、全覆盖。

对查处的典型案件，必须公开点名道姓地通报曝光。对问题线索一经查实，对当事单位和个人在全系统内点名道姓地通报曝光，同时按照“一案双查”原则，对涉案单位上追一级领导责任，严肃处理。同时强化权力运行监督，继续推动建立行政权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”，推动行政权力网上公开透明运行。加大简政放权、统分结合、放管结合改革力度。以精简下放权限为重点，以全面再造审批和服务流程为关键，做好简政放权工作。市建委将围绕“统、分、减、转”的总体思路，加强全市建设发展规划、制度建设、监督管理、重大项目、新型城镇化和信用评价体系等的统一管理，建立统一平台，统一规范；推行审批事项、工程质量安全监督、招标投标、行政执法等的属地化管理；进一步清理行政许可和非许可审批事项，清理审批前置条件，清理审批相关的中介机构，加强权力清单的动态化管理，试点出台市建委行政权力清单；切实转职能，转方式，注重加强事中事后监管，在我市建立统分结合的城乡建设管理体制。

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