7月28日，四川省成都市纪委派驻市科协纪检组组长王振飞，作为市纪委派驻机构第七协作组交叉检查第一小组组长，率领协作组其他5位成员，到市文联检查落实中央八项规定精神、解决发生在群众身边“四风”和腐败问题工作。

“按照‘哪里有党组织，哪里就有纪检监督’的原则，四川省成都市纪委在全市75个市级部门（单位）均设置了派驻（出）机构，实现了纪检监察机构全覆盖。”四川省成都市委副书记、市纪委书记邓修明介绍，针对派驻机构存在点多面广、力量较分散，新进人员多、业务不熟悉，不同派驻机构之间干部相互不了解，干部选拔、干部考核评价不准确等问题，去年以来，成都探索实行了派驻市级部门纪检监察机构协作机制，分片设置7个协作组。通过协同合作，将75个派驻机构力量进行整合，促进形成“工作一盘棋、干部一家人”，为派驻机构改革注入了新的活力。

突出主业 协作配合见实效

今年3月，成都市教育局纪检组着手立案调查该局普教二处处长张某涉嫌收受礼品礼金案。“调查清楚后，进入审理程序，工作就停滞不前了。”市教育局纪检组副组长、监察室主任张强回忆当时面临的困难，记忆犹新。“一方面是‘没人来审’，纪检组一共就3名同志，按照查审分离原则，没人有条件参加审理。另一方面是‘没人会审’，案件审理工作对专业知识要求较高，纪检组的同志都没审过案子，经验和知识储备不够。”随后，纪检组将遇到的困难向所在的市纪委第七协作组报告。协作组立即协调各联系纪检组，抽调了人社局、工商联、农职学院等部门派驻机构中有审理经验的干部组成协作审理小组，协助市教育局纪检组对案件进行审理。

审理小组通过对案件材料进行全面审核和集体审议，指出了调查中存在的程序不规范、证据材料不完备等10多个问题，建议市教育局纪检组就上述问题进行补充完善。“自己办的案子往往看不出什么问题，经他们一审，还真是问题不少。协作审理的好处不仅仅体现在这一起案件上，对于我们以后开展纪律审查工作，也有很强的指导意义。”张强表示。

按照成都市有关规定，协作组负责派驻机构纪检监察工作指导、联合监督检查、协作办信办案、协作审理、考核评价和干部推荐选任、联合调研等7项工作职责。各协作组组长均由市纪委监察局领导班子成员担任，市纪委监察局第一至七纪检监察室分别联系指导。市纪委副书记、监察局长景民介绍，“今年上半年，各协作组开展各类监督检查36次，发现并指出被检查单位存在的问题93个；协作办信办案332件。在协作组的推动下，各派驻纪检监察机构共立案47件，同比增长95.83%。”

搭建平台 干部选任考核更客观

成都市派驻机构200多名干部，数量大，又比较分散，怎么考核、怎么选任？怎么考准、怎么选准？难度很大。“考核、选任，直接关系到每个派驻干部的切身利益，直接关系到派驻干部工作的积极性。”成都市纪委副书记马琳说，过去，派驻机构干部的选任、考核，由于体制机制不顺，主要依靠驻在部门，存在“散”、“远”等问题。去年以来，成都市纪委监察局制定出台了派驻机构干部选任暂行办法、年度考核暂行办法，把协作组作为开展派驻机构干部选任、考评的重要平台，目的就是要将这些工作从驻在部门剥离出来，增强派驻机构监督工作的相对独立性和权威性，提升派驻纪检监察干部的归属感和荣誉感。与此同时，按照《成都市派驻纪检监察机构干部年度考核办法（试行）》，对派驻纪检监察机构干部实行市纪委机关、纪检监察机构协作组和驻在部门三方评价相结合，分别按50%、30%和20%权重计入最终结果，从而解决派驻机构向谁负责的问题。

创新机制 沟通交流无障碍

7月21日上午9点，“蓉纪协六”QQ群，成员“市水务局肖钧”率先发声：本周“每周一题”题目：基本案情……请大家讨论案件中房屋如何处置.“我们经常在群里发起一些话题讨论，有案例分析，也有阶段性工作的讨论。”市纪委第六协作组副组长、派驻市金融办纪检组长冯炼说，协作组的人员分散在各个派驻单位，能聚在一起的时间比较少，协作组QQ群将协作组纪检监察干部凝聚在一起，形成合力，让干部找到了归宿感。通过参与案例分析讨论的方式，也提升了干部的业务能力。同时，由市纪委第六协作组创新组建、目前在各个协作组中运用推广的“一库四小组”也发挥着凝聚作用。人才库，议事协调小组、文秘小组、调查小组、审理小组——协作组每位成员根据自身专业知识参与其中，极大地发挥了每位同志的特长优势，实现由“单兵作战”向“兵团作战”的转变。