按照市纪委常委会的部署要求，近日，市纪委监察局就加强党风廉政建设责任追究工作、强化问责力度，对全市各地落实党风廉政建设责任追究工作进行督查督办。

督查组坚持问题导向，通过深入仔细查阅案件资料，与各区（市）县纪委主要负责人及相关人员一起分析梳理排查等方式，进一步查找责任追究工作中存在的问题和薄弱环节，要求各地严格按照“两个必须”（对该追责而没有追责的，必须坚决追责；对责任追究处理不到位的，必须严肃追责到位）的要求，切实做好“回头看”倒查问责工作。“要敢于较真碰硬，对党风廉政建设责任追究绝不放手，绝不手软，绝不护短，绝不‘放水筏子’。”

市纪委相关负责人说，我们对开展责任追究不力的，同样要严肃追究纪检监察机关的责任，确保党风廉政建设责任追究工作落到实处，达到“问责一个，警醒一片”的效果。

出台《办法》构建全链条责任落实体系

今年4月，市委印发《成都市党风廉政建设责任追究办法（试行）》（以下简称《办法》），以组织处理、党纪政纪处分甚至移送司法机关处理等方式追究主体责任和监督责任，倒逼“两个责任”落实，构建起权责对等、责任清晰、履责到位、逗硬追责的全链条、闭环式的责任落实体系。

坐而论道，不如强化问责。成都市始终坚持“谁主管、谁负责”原则，在调查处理违纪违法案件的同时，深入检查“两个责任”落实情况，严格倒查、严肃追责，以责任制的刚性权威，坚决把党风廉政建设责任追究落到实处。“要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任。”“今年开始，尤其要突出问责。”……4月，市委印发《成都市党风廉政建设责任追究办法（试行）》（以下简称《办法》），以组织处理、党纪政纪处分甚至移送司法机关处理等方式追究主体责任和监督责任，倒逼“两个责任”落实，构建起权责对等、责任清晰、履责到位、逗硬追责的全链条、闭环式的责任落实体系。

《办法》明确了主体责任和监督责任追究情形，通过合理区分集体责任和个人责任、直接责任和间接责任、主要责任和次要责任等，根据情节轻重和造成的后果，分别作出诫勉谈话、通报批评或降职、免职等组织处理；构成违纪的，给予党纪政纪处分，进一步完善了责任追究手段。

严格实行“一案双查”倒查“两个责任”

对发生问题的单位，既对当事人进行严肃查处，又倒查主体责任和监督责任，还追究领导责任，严格实行“一案双查”。

近期，成都市纪委对因履行主体责任不力的龙泉驿区政府副区长兼区公安分局党委书记、局长，龙泉驿区纪委对因履行监督责任不力的区安监局纪检组长等一批领导干部进行责任追究，相关人员受到组织处理和党纪政纪处分。

“对发生问题的单位，既对当事人进行严肃查处，又倒查主体责任和监督责任，还追究领导责任，严格实行‘一案双查’。”相关负责人介绍说，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，或发生严重腐败问题的地方、部门和单位，坚决倒查追责，既追究当事人的责任，又追究党委、纪委和相关领导的责任。当前重点针对解决群众身边的“四风”和腐败问题，严格责任追究。一方面督办问题的查处情况，同时也督办责任追究的情况。

“责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节，也是督促各级党委、纪委落实‘两个责任’的‘撒手锏’。”据相关负责人介绍，今年以来，全市共问责追究87件。问责将成为今后工作的常态并且会越来越严，以从严从实的责任追究，倒逼“两个责任”落地生根。

坚持较真逗硬确保追究到位

对党政领导干部进行了严厉的责任追究，被实施责任追究的领导干部均受到了纪律处分，有责必追，追责必严，敢于较真逗硬，让领导干部真正感受到责任追究的强大压力……

龙泉驿区、郫县纪委等单位在责任追究中不偏袒、不手软，对党政领导干部进行了严厉的责任追究，被实施责任追究的领导干部均受到了纪律处分，有责必追，追责必严，敢于较真逗硬，让领导干部真正感受到责任追究的强大压力……

我市紧紧围绕责任制落实情况，重点调查追责对象是否对党风廉政建设工作有部署安排、是否对党员干部强化日常教育监督、是否尽力加强廉洁从政风险防控、以及纪委是否认真履行监督责任等。实践证明，落实党风廉政建设责任制，没有严格的责任追究，“两个责任”就会流于形式、浮于表面，就落不了地、生不了根。责任追究是“撒手锏”，要体现出应有的力度和权威。不能把责任追究搞成“纸老虎”“稻草人”。目前，各级纪检监察机关加大责任追究力度，根据情节，该严肃处理的就严肃处理，该给处分的就给处分，该组织处理的就组织处理，坚决克服“高高举起、轻轻放下”的现象，坚决纠正“法不责众”、失之宽软的问题，较真逗硬、有责必追，真正把纪律规矩挺在前面，让领导干部主动履责、尽心尽责。

点名通报曝光形成强大震慑

通过召开党委（党组）会、党员干部大会、转发典型案件等形式，进行传达学习，结合自身实际，开展有针对性的警示教育，进一步增强了各级的责任意识，有力推动了“两个责任”的落实。

今年8月，成都市纪委发出通报，点名道姓通报责任追究典型案件。各地各部门迅速行动起来，通过召开党委（党组）会、党员干部大会、转发典型案件等形式，进行传达学习，结合自身实际，开展有针对性的警示教育，进一步增强了各级的责任意识，有力推动了“两个责任”的落实。各地各部门也采取各种方式，对本地本部门查处的责任追究典型案件进行通报曝光。龙泉驿区纪委在《龙泉开发》通报4起典型案件；市建委分别在机关干部大会、直属单位中层以上干部会议、区（市）县建设局领导干部会议上通报了直属事业单位8名领导干部因不履行主体责任受到责任追究的案件，加强责任追究典型案件通报曝光，发挥了警醒和震慑作用。

加强配套建设确保责任追究压力层层传导

建立完善责任追究工作机制，坚持上下联动，通过层层督促检查，调阅案件资料，建立责任追究问题线索台账，把责任追究的压力层层传递到基层。

“通过近期的调研督导，除了思想认识不到位之外，工作机制不健全也是造成责任追究不到位的一个重要原因。”据相关负责人介绍。为此，我们建立完善责任追究工作机制，横向建立纪检监察机关与执纪执法部门联系会商机制，加强与组织、财政、审计、公安、检察、法院等有关职能部门之间的情况互通；同时，坚持上下联动，通过层层督促检查，调阅案件资料，建立责任追究问题线索台账，把责任追究的压力层层传递到基层。“我们现在还建立了责任追究数据月报制度，每个月收集数据和典型案件，准确区分党风廉政建设责任追究和行政问责，强化通报曝光，定期通报查处责任追究典型案件，充分发挥震慑和警示作用。”