成都:严格督查督办 强力推进责任追究工作落实

来源:廉洁成都 2015年09月01日 12:00
摘要:8月18日至31日,市纪委监察局组织相关人员对区(市)县开展党风廉政建设责任追究工作进行督查督办。督查坚持问题导向,仔细查阅案件资料和工作台账,指导各地进一步梳理排查工作中存在的问题和薄弱环节,明确工作要求,强化督促整改,有力推动责任追究落到实处。

8月18日至31日,成都市纪委监察局组织相关人员对区(市)县开展党风廉政建设责任追究工作进行督查督办。督查坚持问题导向,仔细查阅案件资料和工作台账,指导各地进一步梳理排查工作中存在的问题和薄弱环节,明确工作要求,强化督促整改,有力推动责任追究落到实处。

坚持从严从实,突出重点找问题

坚持从严从实、开门见山、见人见事,通过会议督办、实地督办和电话督办等多种方式,深督细查各地实施责任追究的情况。重点督查市纪委关于7起党风廉政建设责任追究典型案件通报和8月18日党风廉政建设责任追究暨基层廉政风险防控机制建设座谈会精神贯彻落实的情况,以及开展责任追究工作的情况,逐一指出存在的问题。从督查情况看,各地在开展责任追究工作中主要存在四个方面问题。一是应追未追。有的重视不够,责任追究不主动,有的抱着不得罪人的心态对应该追责的线索“睁一只眼闭一只眼”。如,新津县对邓双镇、普兴镇多人因贪腐被移送司法,应追究责任而未追究责任的问题。二是追责不到位。责任追究处理偏宽偏软,该给纪律处分或者组织处理的,只是批评教育或诫勉谈话。如,温江区对和盛镇党委书记、镇长以及区水务局局长,蒲江县对县农林局局长、西来镇领导班子,彭州市对三界镇领导班子等责任追究不到位的问题,已提出督查整改要求并列入台账管理。三是追究监督责任不严。责任追究目前更多地还停留在追究主体责任层面上,忽略了对监督责任的追究,即或有处理,程度也偏轻,不利于推动监督责任落实。四是概念混淆。各地普遍存在将行政问责混淆于党风廉政建设责任追究之中的问题,对二者的政策界限把握不准确,上报数据还不“实”。

坚持针对问题,严格督查明要求

督查中,针对存在的问题,既从认识层面提要求,又从具体工作层面提措施,严格要求各地对应追未追的必须追究,追责不到位的必须追究到位,坚决不放“水筏子”。一是高度重视增强责任意识。督查要求各级党委(党组)要真重视,履责到位,积极支持纪检监察机关开展党风廉政建设责任追究工作;纪检监察机关要全面履行监督责任,敢于和善于开展执纪监督问责,严格逗硬开展责任追究。要将落实党风廉政建设“两个责任”新形势新要求,与开展“三严三实”专题教育、推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作、加强党风廉政风险防控等工作相结合,严格逗硬,敢于较真,真正把纪律规矩挺在前沿,确保追究到位。比如,对督查中发现的贯彻落实通报和座谈会精神不到位的双流县、郫县等单位,提出了严肃的批评和“补课”要求。二是突出重点梳理问题线索。督查要求各地要将违反政治纪律、政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出,发生严重腐败问题的地方和单位等作为责任追究的重点,坚决倒查追究;开展“回头看”,梳理排查已经查办的“四风”和贪腐案件、责任追究案件,对未实施责任追究和已追究但未追究到位的,查漏补缺,严肃追究;对正在查办的案件,要进行“一案双查”,将责任追究与案件查处同步进行、同期完成,确保质量和效果。三是举一反三加强警示教育。正视突出问题,准确分析形势,举一反三推动整改,发挥好责任追究的“撒手锏”作用。强化典型案件通报曝光,深刻剖析案件原因教训,有效增强落实“两个责任”的思想认识,切实达到“问责一个,警醒一片,治理一线,规范一方”的作用。四是注重抓好惩防结合。坚持抓早抓小,坚决把纪律和规矩挺在前沿。对违纪违法案件要反思剖析,举一反三,强化警示教育。注重针对发案中暴露出来的问题和制度缺失,深入排查梳理廉政风险点,围绕重点人员、重点岗位、重点领域、重点环节强化廉政风险防控,进一步加强权力运行的制约和监督,突出惩防结合工作的针对性和有效性。五是健全保障机制确保工作实效。建立纪检监察机关与执纪执法部门联系会商机制,加强与组织、财政、审计、公检法等有关职能部门之间的情况互通,建立问题发现和线索移交机制,健全内外上下联动机制以及典型案例逐级曝光通报等制度,确保责任追究工作的有力有效开展。

坚持较真逗硬,立说立行抓整改

各区(市)县立说立改,迅速行动,扎实推进责任追究工作。一是层层传导压力。各地通过召开党委常委会等形式,组织乡镇(街道)和部门主要负责人学习贯彻成都市关于责任追究典型案例的通报和警示教育大会、党风廉政建设责任追究暨基层廉政风险防控机制建设工作座谈会议精神,提高思想认识,全面把握工作要求,自觉履行“一岗双责”,进一步增强各级领导干部的责任意识和担当意识。二是加大责任追究力度。各地在督查指出问题的基础上,全面认真梳理排查责任追究线索。针对查处的案件,重新查找和梳理责任追究流于形式、力度不大、忽视监督责任的案件,建立台账进行管理。自8月18日市纪委监察局开展督查督办以来,截止目前,各地共梳理排查出应追究而未追究案件22件,已办结责任追究案件37件,其中给予批评教育的有8人,给予组织处理的有2人,给予党纪政纪处分的有27人。目前,对已追究而未追究到位的,正在抓紧督查督办之中。三是加大通报曝光震慑力度。各地充分发挥典型案件震慑作用,通过报纸、网站等各种媒介对责任追究案件进行公开通报曝光,举一反三剖析原因教训,坚持查防结合健全制度规定,深入推进从严治党的各项要求层层得到落实。

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