成都“晴雨表”动态监管“两个责任”落实
“打开成都市党风廉政建设责任监管平台,责任清单、监督检查、社会评价3大板块16个子项的内容一目了然。81个市级部门、19个区(市)县和成都高新区、成都天府新区的责任清单全部纳入其中,一部分地区的责任清单还延伸到了有条件的县级部门和乡镇……”在这个平台上,不光有成都市各单位领导班子的责任清单公示,还有各单位年度责任清单任务完成进度情况、市级部门得分进度评价。各项任务的计划任务是否正常推进、在哪里遇到问题,监管平台都会给出有效提示。
近年来,成都市始终坚持强化理念创新、引领科技创新、带动工作创新,创新开发应用党风廉政建设责任监管平台,有效推动了主体责任落地生根。
责任内容清单化监管平台应运而生
成都市纪委不仅明确了党委(党组)领导班子承担统筹谋划部署、健全工作机制、强化宣传教育、深化作风建设、选好用好干部、维护群众权益、推进源头治理、坚决反对腐败等8个方面27项具体任务,主要负责人承担4个方面14项具体任务,领导班子其他成员承担4个方面9项具体任务,更明确了纪委要行使的包括加强组织协调、严格纪律监督、深化作风监督、强化履职监督、严肃查办案件、开展警示教育等6个方面16项监督责任,而派驻纪检组只履行监督、执纪、指导3项职能,纪检组长不分管其他业务工作。同时,各县(市、区)均细化制定落实“两个责任”的实施方案,市级各部门进一步作了责任分解。
责任监管信息化实时公开接受社会监督
成都市推行的责任清单管理,责任清单按照个人提、集体审、层层签等程序,分别确定党政领导班子8个方面、班子主要负责人4个方面、班子其他成员4个方面的主体责任内容,建立个性化的责任清单,明确具体任务、完成时间、完成标准,并在内、外网上同步公示,主动接受干部群众监督。此外,相对于以往群众参与党风廉政建设工作,只有信访举报和社会测评两个渠道,成都市通过在“廉洁成都”门户网站上开通链接,专设“社会评价”栏目,积极发动社会各界对各地各部门党风廉政建设工作成效进行评价,让人民群众对责任清单内容一目了然,对责任落实情况实时监督,有效拓宽了参与渠道、优化了参与方式。“收集到的评价结果,作为党风廉政建设主体责任考核的重要指标。”2014年以来,参与评价人数已达30.6万人次,有效提升了党风廉政建设的群众参与度。
“人控+机控”有效避免责任落实虚化空转
“本季度得分进度怎样?各市级部门得分多少,分数情况会在每月10日、20日将两次刷新。”成都市把责任清单落实情况作为主体责任考核的重要指标,按照日常、年中、年底三类节点,将考核工作“考”在平时、结果“定”在年终。考核过程中,通过“人控+机控”模式,最终确定考核结果。同时,各地各部门除了在每年年初“规定动作”之外,结合工作实际申报1-2项“自选动作”,作为党风廉政建设主体责任考核的重要内容。每年年底邀请有关专家学者,会同市纪委监察局部分领导对填报的特色亮点材料实施在线评审,给予公正评价,帮助改进工作。

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