2020年3月3日下午，全市市场监管工作视频会议召开。会议深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十一届三六次全会、市委十三届六次全会及全国、全省市场监管工作会议精神，回顾总结2019年工作成绩，全面部署2020年全市市场监管工作任务。市局党组书记傅学坤讲话，市局党组副书记、局长贺欣作工作报告，市局党组成员、副局长邓谊主持会议。

傅学坤书记传达了罗强市长、刘旭光副市长关于市场监管工作重要批示精神，就做好2020年全市市场监管工作讲了三点意见：

一要强化政治引领，着力推进全面从严治党。要牢记总书记嘱托，把“不忘初心、牢记使命”作为加强市场监管党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈。一是抓学习严教育，坚定市场监管人的初心使命。要加强理论学习，坚定政治方向，引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要立足时代使命，强化担当精神，树立大视野，放眼全国去加强比对研究，建立以清单管理为重点的对标工作机制；树立大格局，主动在全省和全市重大部署、中心工作中找位置找结合，在“一干多支”发展战略中充分发挥“主干”作用；建好“大家庭”，下气力解决好基层反映的问题，着力营造市场监管“一盘棋”“一家人”“一条心”的良好氛围。要聚焦群众期待，走好群众路线，树牢公仆意识，在谋篇布局、制定政策、监管服务中用心倾听民声民意；健全网络理政和信访工作办理机制、评价机制，加强过程跟踪、结果问效，真心办好群众的揪心事、烦心事；畅通门户网站、微信微博等民意收集和反馈渠道，开门听取群众意见，自觉接受群众监督。二是抓责任严制度，着力增强基层战斗堡垒功能。压紧压实党建工作责任，坚持“书记抓、抓书记”，综合运用党建培训、典型培树、年度述职、目标考核等手段压紧压实党建责任，确保业务工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里；规范组织生活制度，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为标尺，加强支部标准化、规范化建设。三是抓作风严纪律，确保市场监管事业行稳致远。强化廉洁教育，引导党员干部自觉筑牢思想防线，形成不想腐的自觉；强化风险防控，构建不能腐的制度机制；严格监督执纪，支持驻局纪检组正常开展工作，强化执纪监督，着力形成不敢腐的震慑；持续转变作风，深入推进正风肃纪，树起“严细快准实”作风，为提升治理体系和治理能力现代化水平提供坚强的纪律保障、作风保障。

二要强化创新提效，着力构建现代化市场监管新体系。一是构建多元共治的市场监管体系。推动企业自治，健全企业主体责任落实机制，引导和促进企业树立主体责任意识，完善内部管理和监督约束机制，提升企业自治能力；促进行业自律，大力推动行业诚信建设，健全行业自律机制，指导行业协会进一步规范疫情期间市场交易行为，推动企业有序复工复产；构建多层次监管格局，进一步完善消费者投诉举报、新闻媒体曝光等制度，探索建立“吹哨人”制度，逐步形成多方参与的监督机制。二是构建高效便捷的市场服务体系。对标国际国内标杆城市，健全市场准入制度，探索市场准入“负面清单+承诺制”管理，探索将智能化审批实践成果上升为制度标准；用好自贸区这块“实验田”，推动“证照分离”改革全覆盖；完善市场主体退出机制，深化简易注销改革；在市场主体准入退出、市场秩序、质量发展、知识产权、行政执法等领域制定全市统一、简明易行、公开透明的监管规则和标准；固化疫情防控期间政务服务成果，在延长证照期限、完善行政许可核查方式、实行容缺受理等方面下功夫，建立常态化的政务服务机制，着力建设审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的市场准入环境。三是构建平等有序的公平竞争体系。建立竞争政策实施机制，加大公平竞争审查制度，强化竞争政策宣传；完善竞争执法机制，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，有效预防并坚决制止重点行业市场经济活动中的垄断行为，严厉打击违法行为，建立假冒伪劣源头治理可追溯责任机制；健全价格监管机制，依法制定不同市场领域相应的价格行为规则和监管办法，完善明码标价、收费公示制度，加强价格违法行为的监管力度，特别是疫情期间更要充分发挥好价格监管职能在保发展、保民生、保稳定中的作用。四是构建促进创新的知识产权保护体系。加快建设国家知识产权强市，要在路径设计上着力，贯彻落实中央《关于强化知识产权保护的意见》，抓紧制定出台“成都方案”，加强专利、商标、版权、地理标志等领域的知识产权创造、运用和保护；要在健全工作机制上发力，推动建立工作协同机制、问题解决机制，促进司法、行政、经济、技术、社会治理等部门形成协调统一的工作合力；要在建设服务平台上用力，深入推进搭建知识产权交易平台、维权援助平台建设，为促进知识产权质押融资、转化运用提供更多的功能性支撑。

三要强化使命担当，着力提升市场监管能力。一是强化底线思维，着力提升防风险保安全的能力。必须坚持底线思维，坚持守好四个安全，防范重大风险。要健全安全监管机制，加快构建上下联动、横向协同的“大监管”工作格局；要完善企业信用监管机制，着力构建企业“全生命周期”新型信用监管机制；要提升智慧监管能力，以市场主体智慧监管平台建设为起点，以电子政务云和智慧治理中心为支撑，加快打通市场主体数据“孤岛”、建立全市市场监管数据资源池。二是树牢质量意识，着力提升抓质量促发展的能力。务必牢固树立质量第一的强烈意识、义不容辞担起质量发展的牵头责任，着力打造具有国际竞争力的成都标准、成都质量、成都品牌，助力成都加快形成以质量、标准、技术、品牌、服务为核心的国际国内竞争新优势。要优化质量强市工作机制，构建大质量工作格局；大力开展质量提升行动，推动产业、产品、工程、服务和人居质量提升；持续推进质量基础建设，以建设“国家检验检测高技术服务业集聚区”为载体，加强市场监管技术机构自身能力提升，着力为产业功能区和产业生态圈建设提供更加全面、更高水平的技术支撑。三是增强包容理念，着力提升严执法强监管的能力。要不负市委市政府重托，努力开创全市市场监管执法工作新局面。要完善执法机制，加快构建链条清晰、标准统一、责任明确、上下协同的行政执法新机制，构建市场监管综合行政执法智慧平台；要加大执法力度，把办案数量、执法效果作为评定执法工作的重要标准；要注重包容审慎执法，依法依规探索建立包容创新、宽容小错与严打严罚有机融合的执法机制和标准，特别是在疫情防控期间用好行政处罚自由裁量权。四是增强危机意识，着力提升队伍担当履职的能力。要鲜明用人导向，完善干部激励奖惩机制，形成能者上、庸者下的鲜明导向；加强干部关键时刻考察，在疫情防控一线考察识别干部；加强干部历练，完善干部轮岗交流机制、工作考评机制；坚持学习提能，大兴学习之风，引导干部职工再学习、再实践，全面加强业务培训，紧盯能力短板，打基础、强基层，特别要加强对基层市场监管工作人员的培训。

傅学坤书记指出，全市市场监管系统要坚决贯彻落实“一手抓防疫、一手抓经济”的决策部署，把我们出台的支持企业复工复产17条措施落到实处，以事不避难、连续作战的战斗姿态，毫不松懈地打好疫情防控这场硬仗，把市场和安全监管好、把群众和企业服务好。

傅学坤书记强调，全市市场监管系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府重大决策部署，以更加蓬勃的朝气、敢于争先的锐气、直面矛盾的勇气，奋力开创市场监管工作新局面，为全面建成小康社会、建设全面体现新发展理念的城市贡献力量！

贺欣局长在工作报告中指出，过去一年，全市市场监管系统在市委、市政府的坚强领导下，聚指成拳、迎难而上，圆满完成年度各项目标任务，一些工作走在全国、全省前列，得到市委、市政府和总局、省局肯定：市场主体活力不断增强，全市市场主体超250万户，增长25%；安全监管力度持续加大，全市未发生行业性、区域性、系统性重特大安全事故；质量发展基础不断夯实，国家检验检测高技术服务业集聚区历经3年努力、成功获批建设，全国首个以校地合作模式筹建的国家南亚标准化研究中心、西部首个国家技术标准创新基地高分通过验收，正式挂牌；知识产权工作取得进步，全市专利授权达5.07万件，有效发明专利达4.22万件，全市商标受理窗口申请总量位居全国第一，地理标志产品（商标）以77个保持副省级城市领先；机构改革任务有序推进，以机制重塑、流程再造促进职能融合、队伍融合。

贺欣局长指出，2020年全市市场监管工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委十三届六次全会暨市委经济工作会议和全国、全省市场监管工作会议精神，担当成渝地区双城经济圈建设历史使命，围绕“创新提能年”这一主线，进一步深化商事制度改革、加强四大安全监管、维护市场公平竞争、加强知识产权保护、助力高质量发展，为决胜全面小康、建设全面体现新发展理念的城市作出新贡献。重点要以更大决心和有力举措抓好七项工作：

一是以更大决心和有力举措防范市场安全风险，守好食品、药品、特种设备、产品质量“四个安全”底线，强化综合执法、健全应急管理机制，不断提高应对急难险重任务能力。二是以更大决心和有力举措深化商事制度改革，优化市场主体准入、行政审批服务和企业退出服务，“放”出活力、“服”出水平。三是以更大决心和有力举措维护公平竞争秩序，加强反不当竞争工作和价格、广告和网络监管，努力构建市场主体依法平等使用资源要素、平等参与竞争、平等受到法律保护的市场环境。四是以更大决心和有力举措推进质量强市建设，切实增强质量第一的强烈意识，认真履行质量工作牵头责任，抓好质量提升行动，加强计量工作，强化标准引领，发挥认证作用，促进产业质量、产品质量、生活质量提升。五是以更大决心和有力举措加强消费者合法权益保护，深化放心舒心消费环境建设，加强消费维权平台建设，有效处置消费投诉，推动消费维权社会共治，切实维护消费者权益，提升消费满意度。六是以更大决心和有力举措夯实监管基础，提升治法化水平、健全监管机制、提升技术支撑能力、推进信息化建设，不断提升市场监管能力的现代化水平。七是以更大决心和有力举措全面加强党的建设。加强党的政治、思想、党风廉政建设，引导党员干部把对党忠诚作为首要政治原则，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定推动党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府各项决策部署落地见效。

会上，贺欣局长总结了全市市场监管系统新冠肺炎疫情防控阻击战工作阶段战果：一是迅速响应、快速形成防控合力；二是果断出手，坚决维护物价稳定；三是重点管控，着力切断传染源头；四是因时施策，全力支持复工复产；五是加强宣传，营造良好舆论氛围。

贺欣局长还就当前疫情防控工作、支持企业复工复产提了三点要求：一要保持顽强奋战的工作作风。二要积极支持企业复工复产。三要坚决守好安全生产底线。

会议以市、区两级视频的形式召开，市局领导班子成员、副局级以上干部，市局机关各处室（单位）主要负责人在主会场参加会议。