满脸笑容，身材敦实。昨日，在成都高新区肖家河治安城管民兵巡逻大队终于见到了直爽又略带腼腆的牟远志。在牟远志眼里，整个肖家河治安城管民兵巡逻大队充满了正能量。

作为肖家河治安城管民兵巡逻大队的一员，一直以来，牟远志和肖家河街道广大党员干部一样，学习热情很高。始终在平凡的岗位上坚持如一，求实创新，全心全意为老百姓办实事。

坚守平凡岗位

埋头苦干7年只为做实事

今年6月1日，新盛、新光、新北三社区正式划入肖家河街道。随着街道“版图”扩大，新融入三个社区的城市管理工作也进入了一个过渡期。牟远志说，为了尽量减少因辖区工作管理界限调整给老百姓带来的不便，肖家河治安城管民兵巡逻大队始终把“为民服务”和“社区平安”放在第一位。

“最近，我们抽调了很多经验丰富、工作能力强的队员到新盛、新光、新北三个社区，一是忙着宣传相关法律法规，做好每个商铺的信息收集工作；二是处理新北菜市的遗留问题。”牟远志说，第一时间做大量的宣传工作，就是为了让社区老百姓感受到肖家河“城管”管理模式中的正能量，“我们不是做幌子，而是一心做实事。”牟远志对于工作的热情溢于言表，在这个由原辖区治安巡逻队、街道城管执法中队、民兵预备役“三整合”而来的肖家河治安城管民兵巡逻大队，牟远志从一个普通队员做起，到组长、中队长、副大队长，他一直坚守在自己的岗位上。据了解，牟远志家境殷实。“生意都是我妻子在打理，可能是因为我当过18年兵，就不太喜欢介入生意上的事。”之所以能在这支队伍埋头苦干，牟远志坦言可能是自己当过18年兵的缘故，“肖家河治安城管民兵巡逻大队借鉴了部队的管理模式，采取‘半军事化’的管理，在这里我找到了在部队的那种归属感。”

自学法律法规

创新“执法范本”

“上周老百姓还给我们送了一面锦旗过来。”大队领导说，牟远志其实有更多的选择，可他却选择进入城管这一行，“肯定不可能是为了这份工资，他之所以把这份工作看得那么重，是源于他在工作岗位上实现了自己的想法和个人价值。”

据牟远志介绍，起初参与执法时，他觉得越做越困难，“如果有人违法都将面临处罚，你罚人家就必须要有法律依据和支撑，怎么样才能给出一个让人信服的理由？”为此，牟远志请教了很多经验丰富的律师。不仅如此，去年，将近45岁的牟远志还专门报了四川师范大学开设的行政诉讼法学习班。牟远志说，作为执法者，他自己首先就必须懂法，“以前，老百姓之所以对城管心理上不认可，正是因为部分执法者不学法，有法不用法。”

经过反复学习和验证，牟远志把包括占道经营、越门经营、违建等几乎所有城市管理执法中会遇到的案例进行了梳理，并制定出一套更为标准、严谨的执法流程：现场检查（勘验）笔录、物品清单、先行登记保存证据通知书、立案审批表、证据复印（提取）单、调查通知书……经由牟远志标准化、固化的执法程序已经成为一种模板，其他很多街道包括市城管委都在参考执行。牟远志说，“规范执法程序、加强执法人员的培训很重要，大多数市民还是知法守法的，只要你讲清楚他哪里违法了，他还是愿意接受处罚。这样我们就能有效避免执法过程中的很多矛盾。”

为百姓办实事

深得民心，赢得群众好口碑

经过深入了解，原来肖家河治安城管民兵巡逻大队有很多“牟远志”，大家用心服务老百姓，以给老百姓办实事为乐，深得民心。

去年10月20日上午，肖家河兴蓉南街菜市正是周边居民买菜的高峰期。肖家河治安城管民兵巡逻大队值守段面人员袁世杰、夏文渊、王智力正按照日常标准维护着街面秩序。此时购物的人群中出现了一位头发花白、拄着拐杖的老奶奶，“仔细观察发现老人家视力不好，而且是独自购物，没有家人陪伴。”袁世杰立即将情况上报当班中队长，留王智力继续保障段面工作，与夏文渊共同护送老人安全回家。

今年5月22日清晨，肖家河治安城管民兵巡逻大队副大队郝晋发现外面在下大雨，他立即想到辖区肖家河东二巷多家住户楼顶前期拆违后房顶有漏水情况。进入雨季，为了不让辖区群众的利益受到损害，郝晋立即来到辖区联系当班中队长一同赶往住户家中进行实地查看，现场取证后，郝晋联系城管科负责人，安排施工方对楼顶漏水情况进行分析，并尽快修护，确保辖区居民的利益损害降到最低……

坚定党性修养

“两学一做”服务百姓更深入

肖家河治安城管民兵巡逻大队的年轻党员程海泉说，通过“两学一做”学习教育，他们这支队伍更加注重以服务为理念，为老百姓办实事，文明执法。“我在肖家河已经干了8年，譬如平时碰到临街铺面脏乱差，我都是首先按规章制度规劝，如果商家太忙有时候我也会帮他们清扫。”程海泉说，城市管理工作本来就是不厌其烦的，需要常年耐心地去磨合，他笑着说，“办事处给我了平台，作为肖家河人，我也希望看到肖家河以后更为和谐、美丽的新变化，我肯定也会不厌其烦地一直干下去。”