进入三季度以来，经济总体继续稳步复苏，但不平衡不充分的特征也比较突出，小微企业恢复相对滞后。小微企业是吸纳就业的主力，事关中国经济的活力与繁荣。为了进一步摸清制约疫后经济复苏的薄弱环节，提高六稳六保政策的精准性，看度记者了解到，国务院发展研究中心宏观经济研究部与智联招聘形成课题组发布《后疫情时代小微企业现状研究报告》。

（一）小微企业营业收入恢复动能有所放缓

截至8月，4成小微企业营收已同比归正。疫情对各类企业均造成了冲击，但小微企业受影响程度更为显著。一季度营业收入实现同比正增长的小微企业仅占9.1%，二季度回升至24.9%，7月进一步恢复至38.8%，8月势头有所放缓，仅比7月增加0.3个百分点，显示疫后小微企业复苏动能有待进一步加强。

小微企业招聘企业数和招聘职位数同比降幅持续收窄，但与去年同期相比仍有较大缺口。2月份小微企业招聘需求同比下降幅度最为明显，招聘企业数、招聘职位数分别同比下降25.7%、31.4%。随着疫情好转，招聘企业数和招聘职位数同比下降幅度逐步收窄，但仍然低于去年同期。

低门槛、低薪资的基础性岗位需求缩水，企业组织“精英化”。分工作年限看，对经验要求不高的职位数量同比降幅更为明显。要求有1年或者1-3年工作经验的小微企业职位，同比降幅分别为18.5%、18.1%；而相应要求的大中企业职位同比降幅分别为4.3%和10.6%。对更为熟练员工的需求降幅较小，要求有5-10年工作经验与10年以上工作经验的小微企业职位分别同比下降6.6%、1.8%，而相应要求的大中企业职位同比降幅分别为5.3%、1.2%。

分薪酬水平看，低薪酬职位数量降幅更大。其中，薪酬水平为2001-4000元/月、1000元以下和1001-2000元/月的小微企业招聘职位数同比降幅较高，分别为32.3%、31.5%和26.4%；而薪酬水平在8001-10000元/月的小微企业招聘职位数降幅最小。这说明疫情对低收入、低学历、工作经验不足、灵活就业群体的冲击可能更大。

促进小微企业发展的政策建议

为了解决小微企业市场拓展难、区域发展不平衡、人才供求不匹配、融资难和创新升级难问题，提出以下政策建议：

指导小微企业提升自救能力、推动互联网平台赋能。各地政府及金融机构可以通过网课或者实地指导的方式引导小微企业合理制定资金计划，对原有的生产经营计划做出适当的调整。同时，可以引导小微企业利用互联网平台增加营收、为企业赋能，如帮助家政服务、租赁服务等行业的小微企业与相应互联网平台准确对接，依托互联网平台优势来扶持商家。以此帮助企业提升盈利能力，缓解外部冲击。

定向扶持重点区域和重点行业。政府可以出台进一步扩大需求的政策，定向扶持重点区域和行业，如西藏、青海、宁夏等地区，以及受疫情冲击较大的餐饮、住宿、旅游、出行、文化等服务业和研发设计、技术服务、信息服务业，加大派发餐饮旅游消费券等措施，配套拉动整体需求。

建立区域营商环境评价体系。定期对各地区小微企业营商环境进行评价，并对各地区影响正常生产经营活动的市场主体，采取禁入等相关市场处罚。以此帮助小微企业消除地域保护、歧视，营造健康营商环境。

增加发放人才补贴、开展校企联合培养和提供人力咨询服务。政府可以对有新增就业人数且缴纳社会保险费用的小微企业发放一次性增岗补贴来进一步扩充就业市场；开展校企联合培养项目，向小微企业定向输送人才，帮助小微企业开展与中专、中技等学校的联合培养项目，定向培养技工、操作工等稀缺职位，解决招聘难问题。同时，向小微企业提供人力咨询服务，帮助他们建立与市场相符的薪酬和清晰的晋升制度，这样才能在招聘到合适人才后将其留住为企业持续创造价值。

加大对研发设计、餐饮等服务业和制造业小微企业的普惠型贷款投放。通过优化额度测算模型、放宽授信准入条件等方式，为小微企业提供线上金融服务绿色通道，如线上极速申贷、线上支用等功能，解决融资难问题。

加大减税降费奖励和加强科研合作。为鼓励小微企业创新升级，各地政府可以为拥有自主品牌、产品创新、专利较多的小微企业进一步加大减税降费等力度，以减轻小微企业创新成本，也可考虑发行基金筹集资金重点救助创新型小微企业。加强企业与高校或科研机构合作，利用知识接近性和地理接近性的优势，不断提高小微企业吸收知识溢出的效率和加快创新升级步伐。（图据智联招聘）

看度记者：龚政

编辑：陈静

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