“实现全区850家医疗机构信息化监督全覆盖，每日对20余万医疗行为数据进行预警分析处理，行政审批‘零跑腿网上办’，日常监管效率提升1至2小时。”

医疗机构卫生服务质量一直是群众关心的热点，也是行政管理的难点。5月20日，记者从成都高新区教育文化和卫生健康局获悉，成都高新区创新建立“高新区医政卫监综合服务医政卫监平台”（以下简称“医政卫监平台”），深化“最多跑一次”改革，进一步提升人民期盼的大健康服务水平，持续优化卫生健康国际化营商环境，助力“幸福美好生活十大工程·高品质公共服务倍增工程”落地开花。

打通审批、管理、监管建立全生命周期监管机制

据了解，医政卫监平台是一套符合区域特点，立足解决医政管理和卫监执法工作中实际问题的医政卫监信息化和智能化服务平台。该平台充分运用移动互联网、大数据、电子证照、门户网站等先进技术手段，将医疗机构审批、医师和护士注册管理系统以及卫生监督执法系统进行整合，并自动对接国家、省市卫生监督执法系统，构建基于“一户一档”的医疗机构全生命周期监管机制，通过“网上办”方式，实现精准执法、规范执法和高效监督执法，打造办事效率高、服务质量优、群众和企业获得感强的政务环境。

医政卫监平台界面展示

“医政卫监平台打通了以往医政审批、医政管理和卫生监管三者各自孤立的工作机制，建立基于‘全生命周期信用监管档案’的‘多维管控—事前事中事后’监管闭环，提升服务效能。”成都高新区教育文化和卫生健康局工作人员介绍说，该平台实现医疗机构设立审批、抗菌药物临床应用备案等“一网通办”，同时引入CA（数字证书）和二维码，可实现对医务人员和监督执法人员的全程跟踪管控、自动智能预警，畅通居民反馈渠道参与共治，最终形成基于“一户一档”的医疗机构全生命周期监管机制，达成医疗行业监管的多方参与和现代化治理，为下一步信用监管奠定了基础。

“以往事前审批没有系统，大多通过纸质方式进行，医护注册数据在一个系统，卫生监督执法数据在另一个系统，各阶段数据均分散成为一个个‘数据孤岛’，无法实现共通共享。基于此，我们新建医疗机构审批（备案）系统，同步获取医疗机构审批系统、医师和护士注册管理系统的数据，同时对接国家、省市卫生监督执法系统，破除医疗机构审批系统，医疗机构、医师和护士注册管理系统及卫生监督执法系统之间的信息烟囱壁垒，实现一个系统管全程。”工作人员告诉记者，这样做的好处就是使得“事前、事中、事后”有机衔接，事前办件有事中事后监管信息支撑，事中事后监管能及时准确获取事前信息，构建事前审批分析、事中管理监督、事后全程可溯的全流程闭环。

覆盖850家医疗机构上千名医务人员完成数字身份认证

据工作人员介绍，成都高新区自2018年起开始探索信息化医疗卫生监管手段，2019年正式建立医政卫监平台。历经一年多的推广、升级，目前平台已实现成都高新区850家医疗机构信息化监督的全覆盖，全区1000余名医务人员完成数字身份认证，每日处理20余万条医疗行为数据。

值得一提的是，以往持续大概2至3个小时的日常监管缩减到1个小时，以往需要10天办理完成的工作缩短到1天，真正实现行政审批“零跑腿高效办”。同时，平台体系还在不断优化，功能日益完善。

多窗口多服务满足各类人员需求

目前，医政卫监平台涵盖服务于居民、机构、审批员、监督员、管理者的移动端（微信公众号）、Web业务端、移动监督执法APP等，多窗口满足各类人员需求。

具体来看，居民通过移动端可实现机构信息查询、医疗行为投诉、医疗纠纷处理申请、医疗行为评价等功能，客服中心将统一受理及时反馈，提高居民感知；医疗机构通过Web端或移动端实现医疗机构设立在线申请、在线信息维护、机构信息在线变更申请、业务在线办理、监督执法结果（监督文书）接收、整改结果的上传等功能，大大缩短办事时间；管理部门通过web端或移动端实现业务在线审核、审批、电子证照发放，卫生监督执法任务在线管理、大数据分析展示等功能，实时掌握全区监督执法情况辅助决策；监督执法人员通过移动执法APP，实现扫码签到，实时调阅机构“一户一档”信息，自动生成和下达监督文书及电子监督文书，实现监督全程的智能化、信息化管理。

下一步，成都高新区将重点围绕信用监管和扩大监管对象兼容性两方面对医政卫监平台进行拓展升级。包括通过机构办事全部网办，进一步拓宽居民在线参与渠道，丰富和完善机构全生命周期档案，真实全面的对机构信用进行画像；同时，将机构信用评价与审批（备案）、医政管理、卫生监督相结合，构建并不断完善医疗机构信用体系，形成标准化可复制推广的“互联网+信用监管”机制。此外，在实现传统监管对象、监管内容全覆盖的基础上，将应用“互联网+”产生的新型医疗卫生服务业态和行为实时纳入监管，如互联网医院，扩大监管内容，为居民营造良好的线上线下就医环境。（图据受访者提供）

版面编辑：邓海燕

责任编辑：何静