“微网实格”

“微”力量撬动“大”治理

2月9日上午，在成龙路街道卓锦城社区，卓锦城三期小区的微网格长张楠欣正在与服务关爱对象进行通话，询问老人的身体生活情况。

患有高血压、糖尿病、心脏病等多种慢性疾病的李大爷，是张楠欣平常负责联系的居民中最令她牵挂的。因此，每隔几天，她都会与老人通上一通电话。去年，李大爷所在楼栋因疫情导致封控，李大爷面临断药断医难题。得知这一情况，张楠欣迅速联系相关医院帮助老人线上挂号，并收取居民身份证与医保卡交由微网格员前往医院配药。在微网格长、微网格员、医院三方的爱心“接力”下，短短3个小时，就将药品配送到了李大爷的手中。

居民担心担忧的大小事被迅速解决，这离不开社区微网格的倾心守护。在锦江区，76个社区被精细划分出1000个一般网格、589个专属网格、4111个微网格，成为问题发现、纠纷化解、服务群众的重要基础力量。

网格化管理是社会治理现代化的创新举措。党的二十大报告指出：“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。”近年来，锦江区坚持党建与网格治理服务深度融合，不断推进“微小化”划分网格，建强“微网实格”治理体系，推动基层治理工作走深走实，探索出了具有锦江特色的党建引领社区“微网实格”治理新经验、新模式。

优机制：聚焦“组织重构” 完善“一套体系”

党建引领是开展“微网实格”治理的根本保障，良好的制度机制是“微网实格”高效运行的重要支撑。锦江区从组织体系入手，探索党建引领基层治理的新路径。

“上面千条线，下面一根针。”这是基层治理的真实写照，也是现实难题。锦江的解题思路是，组建由区委、街道党工委、社区党委主要领导任组长的三级专班，统筹基层党建和基层治理工作，把分散在多个部门的职能、资源、政策等统筹起来，在多个街道社区先行先试，打造党建引领“微网实格”示范样本。

多措并举，成效显现。锦江区先后制发“1+6+N”方案体系，提炼了“七步工作法”；在翡翠城社区、总府路社区、莲花社区等打造示范样本，引领全区76个社区有序开展党建引领“微网实格”相关工作；部门群团引导老党员、青年志愿者、新就业群体等加速“进网入格”，民生服务部门积极将服务下沉微网格，构建“惠民生”共同体，基层组织动员体系实现横向到边、纵向到底。

找重心：聚焦“2类网格” 促进精准施策

每周五上午，“春熙·楼小助”楼企服务队的队员们都会准时出现在春熙路太古里商圈的各个重点楼宇中，将党建业务、群团组织建设、惠企政策、人才政策等服务送进楼宇，为企业职工提供线上办、线下办、上门办、预约办多种服务渠道，打通服务企业的“最后一米”。

“我们秉承‘以党建为牵引，经济为主体，服务为核心’理念，整合街道党工委班子成员、党群服务专员、政务专员、企服专员、楼宇管理员、网格员、志愿者等骨干力量，在全市率先创建‘春熙·楼小助’楼长服务队和红色速办服务队，构建‘春熙·楼小助’楼宇党建服务品牌。”春熙路街道相关负责人介绍，街道在百扬大厦、SAC东原中心、仁恒置地广场等9栋重点楼宇打造了“春熙·楼小助”党建服务阵地，精准切入11大类39项服务，得到楼宇、企业、员工的一致点赞，探索出了在商圈特定功能区域的基层党建新模式。

这一举措，是锦江区推进“2类网格”治理示范，促进属地街道因地制宜精准定位破解真问题、痛难点的具体表现。立足我区人口密度高、商圈楼宇多、老旧院落多、产业“空心化”等客观现实，锦江区优化调整以小区为主的一般网格和以商圈楼宇为主的专属网格，通过“优治理、强服务”2项手段重点推进基层治理，助力经济发展。

以“优治理”为主渠道，划细划小一般网格的微网格。锦江区以楼栋单元为单位、以30-100户为标准，划细划小微网格4111个，通过“三建一管”实现党组织全覆盖。

以“强服务”为主思路，做精做优专属网格的微网格。锦江区以春熙路、太古里等商圈、百扬大厦等楼宇为代表，深入探索政企共建、两新共融、行业协会共治等路径，先后搭建“商圈联盟”推动协商、“春熙夜话”开展诉求收集，“青年讲师团”发起微网倡议，吸纳白领党员、企业高管、楼宇运营商等力量下沉“楼小助”，汇聚商圈楼宇专属网格多元“微力量”。

搭平台：强化智慧治理 实现“一网融合”

城市大部分态势感知来源于基层网格，用科技赋能基层治理，加强基层智慧治理建设，是大势所趋、发展必然。走进锦江区智慧城运中心，工作人员正在大屏幕前巡查城市治理中的各项问题。不一会儿，一条条指令从中心发出，相关部门工作人员和微网格员们随即赶往现场处理。在这里，汇聚了公安、城管、生态环境、应急等多部门的视频数据，智慧化的“触角”延伸到城市各个角落。

据了解，按照“智慧蓉城”建设要求，锦江区大力建设智慧治理平台，强化智慧手段服务基层治理的“实用管用”、居民“爱用受用”，在智慧城运中心搭建“大屏”，植入电视电话会议、项目评审、产业服务、数据应用等平台功能；精细化管理街道城运中心“中屏”，结合“三融合、四统一、一平台”网格化治理体系，划分社区大网格、功能分片中网格、小区院落微网格，将人、财、物和智慧治理系统融合业务植入各街道城运中心；系统性整合应用端“小屏”，精简、整合各类基层政务APP，网格化加快推进“蓉政通”赋能街道、社区、网格应用，推动基础数据“一次采集、多方利用”，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。如今，全区网格均在区级城运平台实现上屏展示，形成了“网”罗万象的区域社会治理新格局。

同时，为压紧压实部门主体责任，建强“微网实格”队伍，锦江区还在全区11个街道便民服务中心、76个社区党群服务站、87个社工服务站基础上，依托区社区发展治理支持中心打造“微网实格”区级交流平台，撬动教育、卫健、司法、住建等行业部门，赋予其“三权、三责”，按“三专、四评”要求“应下尽下”，并定期组织交流互动和考评，着力破解微网格员“分布零散”“管理松散”等问题，促进微网格员在行业内的价值引领和示范带动。

强队伍：聚焦保障激励 助力队伍建设

“有需要就找‘和善嬢嬢’！”这是柳江街道棬子树社区居民之间心照不宣的共识。“和善嬢嬢”是棬子树社区的一支“微网实格”队伍，由社区80余位“热心大妈”组成，成员平均年龄在60岁左右，年纪最大的已年近70。她们每天穿梭在社区里，用脚步丈量“网格”，活跃在邻里帮扶、纠纷调解、社区建设的第一线，成为社区治理的“护航员”、群众排忧解难的“贴心人”。

“和善嬢嬢”深度参与社区治理，这是锦江区发动社会力量共建共享幸福美好生活的“缩影”。7268名微网格员落到每个网格；88支家庭医生服务队火速投身一线；3.4万名青年志愿者、92支“战旗红”服务队足迹遍及社区网格......在锦江区，党员干部、热心群众、退役军人、青年志愿者等都是“微网实格”的重要组成部分。

据了解，锦江区注重整合资源力量，通过多种形式，大力培育发展社区自组织，引导党员骨干、热心居民、快递小哥等“进网入格”，鼓励社会组织、社会企业和相关群团积极参与网格服务，发展网格力量，推进自治管理、自我服务。

在“微网格”里，为居民服务的不是一个人，而是一群人。因此，在发动各界人士“进网入格”的同时，锦江区也着重注意微网格员们的能力素质提升。通过制作培训视频号、知识清单图、网格连心卡等，指导微网格员将组织架构“看明白”、网格责任“说清楚”、服务对象“点对点”、联络方式“随身带”，形成一套专门的培训课程体系。

同时，锦江区还建立了一系列激励评价机制，鼓励街道社区链接永辉等商超连锁，打通积分兑换渠道，实施1000万“交子券”补助机制等，形成“评-奖-补-兑-换”评价激励体系。

一张“网”包罗万象

画出基层治理“同心圆”

众多“格”精细巧妙

奏响民生服务“幸福音”

未来

锦江区将从优化网格的“划”与“治”

深化队伍的“扩”与“建”

强化智慧手段的“用”与“管”着眼

以问题为导向

以“微”治“大”

推动党建引领“微网实格”

社会各界“举手”共治

数字平台赋能治理

逐步提高社区精细化治理、精准化服务水平

构建适应超大城市现代治理需要的

基层社会治理体系

编辑：张静雯

责任编辑：冯天赐