《蓉城医保客厅》第十三期

医保与产业发展

访谈嘉宾：

高新区生物产业发展局副局长邓晖

高新区社区发展治理和社会保障局医疗保障处负责人刘江涛

阿斯利康企业事务及市场准入部川鄂藏总监朱玲琳

白静：像阿斯利康这样的国际制药企业不但入驻了成都，并且在去年上海举办的第三届中国国际进口博览会期间，成都市医保局于还与阿斯利康达成了战略合作，能不能先请双方就这一合作先做一个简单的介绍？双方具体的合作内容包括哪些，对成都市民将带来哪些好处？

刘江涛：阿斯利康是全球领先的生物制药企业，去年11月，高新区与阿斯利康签署中国西部总部投资合作协议，这标志着又一跨国制药巨头入驻成都高新区。市医保局与阿斯利康在第三届中国国际进口博览会上签署战略合作备忘录。通过开启共同合作，我们将在阿斯利康西部创新中心建设、创新药进入成都市场、党建合作、人才培养等领域开展合作，实现助力成都医药健康产业生态圈提能升级等目标。

白静：医保部门是非常希望阿斯利康来到以后，能助力成都医药产业健康生态圈提能升级，可以说对阿斯利康是给予厚望，那对企业来说，又有怎样的考量？是否能承担起如此的重任呢？

朱玲琳：成都作为西部经济发展的重镇，近几年持续打造医药健康产业基础条件和综合优势，已进入到高质量发展的战略机遇期。如今，成都市正在加快构建具有国际竞争力和区域带动力的世界级、万亿级现代化医药健康产业体系。2019年阿斯利康宣布将中国西部总部设在成都，这是对成都城市发展的信心，也是阿斯利康助力区域经济发展的重要举措。在阿斯利康西部总部落户成都之前，我们已经与成都市医保局开展了密切合作，加入成都市医保战略联盟，并当选副理事长单位。借助医保联盟这个优良平台，联动医疗健康全产业链的企业，寻找合适的机会和伙伴，这些构建了双方进一步合作的基础。因此，进博会上和医保局的战略签约，应该是水到渠成、顺势而为。今后双方的和合作将主要集中在创新中心建设、创新药物引进、多层次医疗保障体系建设及人才培养等。

白静：中国西部总部计划，未来承担哪些功能，预计何时可以落成启用？

朱玲琳：阿斯利康中国西部总部定位为全国区域性总部，将成为阿斯利康中国5大区域总部之一，未来的西部总部将覆盖西部多个省区，具备运营、销售、创新孵化等功能。阿斯利康部分创新药品也将通过中国西部总部独家进口销售，为成都和四川省的纳税做贡献。同时，我们的商业创新中心和产业孵化器也将同步落户成都，进一步加强与成都市政府及高校的合作，进一步贯彻政产医学研合作，跨界融合的理念。相信未来随着西部总部的落地，将给四川创造更多的就业机会以及带来更多的GDP的增长。目前建设工程正在有条不紊地进行中，预计将于2021年下半年落成启用。

白静：企业的发展势头如此之好离不开高新区的营商环境，那高新区医保部门为此付出了怎样的努力？

刘江涛：成都高新区高度重视国际化营商环境建设，积极践行高新工作价值观，树立起“服务至上、追求卓越、专业化思维、创新担当、行动胜于一切、简单正直、团结协作”七条高新工作价值观。积极优化医保公共服务，围绕《成都高新区深化“放管服”改革优化营商环境工作方案（2020-2021年）》，推动新一轮营商环境改革下深水、显实效，不断完善医保三级公共服务体系，服务事项下沉至街道、延伸到园区；不断推动服务“网上办”“掌上办”；率先开展垫支医疗费用智能审核结算，不断探索智慧医保建设，不断推动国际化营商环境的整体跃升。

白静：高新区是如何把生物产业做大做强、取得如何迅速发展的呢？同样，又是如何落地的呢？

邓晖：高新区非常重视生物医药产业的发展，把它作为三大支柱产业之一。高新区支持企业发展有多项政策，有金融政策、有人才政策、也有产业发展、企业服务政策、同时，还有专项如生物产业生态圈政策，其中生物产业生态圈政策支持包含五个方面内容，从产业链、创新链、供应链、金融链、产业功能区成型成势等方面给予支持。一方面通过产业扶持资金，促进产业聚集和发展；另一方面，通过提供优质企业服务和专业配套服务，营造更加良好的营商环境，为企业提供低成本便利化发展环境，进一步推进生物产业生态圈（产业功能区）成型成势发展，不断为市民供给更加优质丰富的医药产品。第一是加强各种政策兑现的效率，包括通过网上直接申报相关的成型成势政策，包括在新冠（防疫）的科技创新方面，我们在去年的四月份就已经把第一笔创新的政策五百多万向各个相关企业进行了发放，提高了我们工作的效率。第二就是积极争取上级的支持，包括医保、药监、经信等各个方面的上级的支持。比如迈克生物在做新冠核酸检测试剂的时候，出现了没有相应的样本，我们及时联系了疾控单位，给他们提供了相应的血样样本，促使他们的产品很快得到了注册。第三方面我们在不断推进专业化的平台建设，包括国际平行实验室、优秀的创业先导的平台都能够给我们生物医药产业带来很大的发展。

白静：企业的最大做强，产业的不断发展，为成都带来了什么？为个人又带来了什么？

朱玲琳：我作为一名成都的普通市民，随着企业与产业的同步发展也是最直接的受益者。医疗健康产业的发展，让我们可以享受到更优质的医疗资源，得到更好的医疗保障，例如，在成都市医保局指导下开发设计的普惠型商业保险“惠蓉保”，可以极大地减轻患者的负担，也由此我觉得非常的幸福，也很有自豪感。

白静：成都高新区将生物产业作为三大主导产业之一，我们三方未来在生物产业发展上还有些什么样的打算？

刘江涛：2021年，我们将紧紧围绕“高质量发展攻坚年”主题，全面融入医疗保障事业发展“十四五”规划，“幸福美好生活十大工程”，充分发挥医保资源链接作用，联合市医保局设置国际医药健康产业孵化共享空间，为企业提供商务标准服务，探索建立全产业链全要素支撑服务平台和运行体系。助力成渝双城经济圈医药健康产业错位特色化发展，打造成渝双城经济圈宜居宜业高品质生活典范。

邓晖：2021年作为“十四五”开局之年，高新区生物产业局将紧紧围绕“高质量发展攻坚年”主题，积极融入“双循环”发展新格局，抢抓成渝双城经济圈建设契机，按照“坚持把科技创新作为产业高质量发展的核心动力、坚持把构建产业生态圈作为高质量发展的主要路径、坚持把先进制造业与现代服务业融合作为高质量发展的战略支撑、坚持把临床需求导向作为创新发展的逻辑起点、坚持把打造产业地标作为跨越发展的关键策略”五个“坚持”工作思路，聚焦生物产业跨越式发展，推动“功能地标、产业地标、城市地标、创新策源”四大重点任务落地落实，重点实施“以生态圈理念为引领、以高质量发展为导向、以临床医学转化为核心、以细分赛道为靶标、以人城产融合发展为目标”五大发展路径，力争形成引领全国生物产业高质量发展的重要增长极和新的动力源，为保障市民健康提供更多优质的药品、医疗器械和医疗服务。

朱玲琳：下一步，公司也将充分借助成都生物医药研发创新产业基地优势、人才优势、临床资源优势，引入更多的创新产品，扩大产品和服务覆盖范围，深入到普通家庭，让更多的患者能享受到高端医疗资源。

看度记者：牛正捷

编辑：冯天赐

版面编辑：何佳昕

责任编辑：张琴