居民的“钱袋子”，是城市居民获得感、幸福感、安全感的保障，直接影响居民生活质量与水平的改善，同时也影响居民消费的进一步扩大。

今年年初，《成都市实施幸福美好生活十大工程2021年工作计划》亮相，“十大工程”在今年的具体任务和目标被清晰提出。其中，“居民收入水平提升工程”怎么推行、如何实施，被广泛关注聚焦。

4月13日，看度记者从“幸福美好生活十大工程”居民收入水平提升工程专题采访会上获悉，目前，这项工程已经全面启动。一系列的实践已在城市中铺开，未来的探索也已有了明确的推进计划。

多渠道增加就业岗位

充盈市民“钱袋子”

在“居民收入水平提升工程”工作计划之中，成都提出了很清晰的目标：

到“十四五”末期，城镇居民人均可支配收入力争突破70000元，年均增幅7.5%，农村居民人均可支配收入力争突破40000元，年均增幅8.6%，进入国内高收入城市行列。中等收入群体占常住人口比例较“十三五”末期提升10%，城乡收入比缩小到1.8：1以内。

要提高收入水平，一个很实际的方式，就是为居民们提供更多机遇，让就业有保障。据成都市发改委副主任朱平介绍，2021年成都要强化稳就业措施。“针对不同群体，采用不同形式不同政策进行扶持，解决他们的就业问题。”围绕就业岗位供给，启动2021年成都市新经济梯度培育入库企业申报活动，推进农民就地就业。围绕就业帮扶，开展“春风行动网络招聘活动”和“蓉漂”青年人才系列招聘活动。

同时开展全市集体协商“集中要约月”活动，鼓励督促快递物流、网约送餐、家政服务等新业态企业与职工主动就劳动报酬、工作时间、劳动安全与卫生等劳动关系有关事项进行平等商谈，以进一步推动各类企业建立健全集体协商和集体合同制度，畅通职工诉求表达渠道，防范和化解劳动关系领域各类风险。此外，还深入开展“互联网+职业技能培训”，上线平台专业课程资源，强化岗位技能培训提升职工业务素质。今年前3个月，全市城镇已新增就业6万人，发放稳岗补贴1万户，金额14.2亿元，惠及职工50万人。

家住成都市温江区的应届生徐灵今年6月将毕业于广州的一所高校，她假期在家刷手机找工作，登录成都人才网的“2021成都春季网络招聘大会”页面，铺天盖地的招聘信息让她一整个假期都在不停筛选，不停投递简历，“岗位真是海量，想找个电子商务类的岗位，适合自己的还真不少”。

这场线上招聘会持续两周，优选了成都市重点项目、重大工程建设、产业功能园区的一系列优质企业，岗位覆盖成都各行各业，电子信息、装备制造、医疗健康、现代服务、新经济……累计发布职位17000余个。

“我们希望弄个不打烊的人才服务，不停歇的网络招聘，为有用工需求的用人单位搭建在线精准化对接平台，帮助有就业需求的求职者提前找到称心的工作。”成都市就业局副局长唐韬说，其实最终目的，就是保障就业。

加大市场主体培育力度

企业越壮大，收入越有保障

企业的发展，乃至于城市的发展，与居民的收入水平是正相关的。在“居民收入水平提升工程”中，一项重要的工作就是“就是加大市场主体培育力度”。

对此，成都提出了很多明确的目标和务实的举措。例如，持续开展“交子之星”上市倍增行动计划，启动中小企业公共服务平台和小企业创业基地认定工作，开展高新技术企业认定线上培训活动。发布青年创新创业“一站式”服务平台2.0版，构建全市统一的青年创新创业孵化支持体系等。

除此之外，还按照国家关于降低社保费费率相关政策规定，将企业职工基本养老保险费率失业保险费率由2%降至1%；工伤保险费率在现行基准费率和浮动费率政策规定基础上下调50%，进一步加大各项税收优惠政策落地实施。其目的，都是为了让企业不断成长，给居民提供更多就业的机遇，实现价值的平台，让居民们的收入高起来。

强化再分配机制调节收入分配差距

让幸福美好生活建设提速

“居民收入水平提升工程”工作计划有要求，到2035年，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

成都市民政局社会救助处副处长张巧玲在接受记者采访时表示，今年以来，成都加紧织牢织密民生保障网，及时提高低保标准，筑牢兜底保障基础，实现应保尽保、应纳尽纳，加大临时救助力度和时效，认真组织实施“安心助养”工程，落实好残疾人“两项补贴”制度，确保无劳动能力贫困户全部纳入救助范围，不落下一个贫困户。

在加强兜底保障方面，进一步优化重组各项救助制度项目，将低收入家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊困难人员参照“单人户”纳入低保。在提升社保水平方面，启动成年城乡居民长照险试点工作，推进生育保险和城镇职工基本医疗保险合并实施，加快罕见病用药保障体制机制建设。在完善住房保障体系方面，发放租赁补贴2100户共305万元，启动2000套人才公寓及产业园区配套住房租售前期准备工作，受理2712人人才安居资格预申请。

设立于郫都区的“传递爱”医疗资源联盟项目就是加强兜底保障升级的一个缩影，该项目为郫都区范围内遭遇意外伤害、重大疾病等导致生活陷入困境无法就医或就医困难、政策内救助暂时无法覆盖或救助之后就医吃药仍有困难的家庭或个人给予医疗资源救助，填补社会救助体系“缺项”。自项目建立以来已募集资金76.14万元，募集物品价值262万元。

据张巧玲介绍，2021年，针对中低收入群体，成都还将采取更多的“兜底”措施，譬如建立了成都市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制；健全多层次的社会救助兜底保障体系，逐步实现兜底保障多层次、关爱帮扶全覆盖等。

看度记者：陈静

版面编辑：冯天赐

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