“这次我带了三个方面的提案，第一个是发挥民族地区农产品的特色，助力乡村振兴。第二个是关于加大对民族地区的高等学校硕士学位授予权的支持。第三个是如何做大做强民族地区的电子商务产业。”全国政协委员、西昌学院院长贺盛瑜说，因为长期从事高校教育工作，所以她想多呼吁一下加大对西部民族地区高校专业硕士学位授权支持。

“教育的落后是凉山最大的落后”。贺盛瑜表示，解决凉山当前的绝对贫困和将来的相对贫困，从根本上需要加大对凉山高等教育培养。在她的调研中发现，多年来，西部民族地区高校积极发挥本土人才培养的天然优势，结合区域发展实际，坚持特色办学，培养了大批本土人才，为民族地区经济社会发展提供了强有力的支撑。

西部民族贫困地区在整体脱贫后，其经济社会高质量发展与乡村振兴对高层次人才的需求更加迫切，但西部民族地区人才基础薄弱、引留困难的问题十分突出。以委员提供的一组数据（2019年）为例：全州人才总量38.98万人、占总人口7.35%，人才密度远低于全国、全省平均水平。大专以上学历仅占35%、高级职称仅占2.5%，远低于全国、全省平均水平。人才引留困难，近三年17县市流失研究生及以上学历人才42名、占同期引进同类人才的52.5%，流失中级及以上职称人才253名、占同期引进同类人才的108%。

为了解决这些问题，贺盛瑜提出以下建议：

一、给予西部民族地区硕士学位授权单位指标单列。建议教育部在硕士学位授予单位名额分配时，针对西部民族地区单列划分硕士学位授予单位的名额，由西部民族地区高校之间内部竞争。

二、修订《博士硕士学位授权审核办法》。在西部民族地区高校难以实现单位整体条件达标的情况下，重点考核相关专业硕士学位点的条件。即使授权单位条件虽未完全达标，在申请专业学位点条件达标的前提下，优先支持部分特色学科获得专业硕士学位授予权。

三、加大对西部民族地区高校硕士授权建设的政策支持。落实中央《关于新时代振兴中西部高等教育的若干意见》，加大对西部民族地区高校硕士授权建设的政策支持。在西部地区高校条件下降20%的基础上对地处西部民族地区的高校再降20%或者建立分类评价机制；建立硕博授权高校对民族地区硕士授权建设高校的帮扶机制，将对口帮扶学校柔性引进的兼职教师纳入专任教师系列；制定优惠政策，实施“民族地区高校高层次人才引留工程”，有效解决民族地区高校高层次人才引留问题。

四、实施西部民族地区硕士学位点“补白工程”。贯彻“协调”“共享”等新理念，适应高等教育发展新阶段的现实要求，试点实施专业硕士学位点“补白工程”（意指填补西部民族地区研究生教育缺失的空白），以优化学位点区域布局、形成高等教育发展的新格局，提升西部民族地区高校办学层次和本土人才培养能力，为西部民族地区培养“下得去、留得住、用得上、干得好”的本土型高层次人才，确保民族地区脱贫攻坚成果的巩固拓展和乡村振兴，谱写全面建设社会主义现代化国家的新篇章。

除了扶持高等教育、培养本土人才的建议以外，贺盛瑜委员还提到了凉山地区的脱贫发展仍然要发展旅游业、挖掘文旅动力，进一步加大对民族地区文旅产业发展的投入力度。

编辑：蒲美多

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