日前，《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》正式发布，明确将从国家层面支持成都建设具有新发展理念的公园城市示范区。《总体方案》中多次提到了“公园”与“城市”的关系，即打造山水人城和谐相融的公园城市。面对新的起点，成都还需做出哪些新的探索？如何打造“城市人民宜居宜业的示范区”？近日，中国城市规划设计研究院原院长李晓江、成都市经济发展研究院院长李霞等专家学者，分别表达了自己的见解。

中国城市规划设计研究院原院长 李晓江

如何处理好公园与城市的关系，成都仍需做出进一步探索。李晓江认为，以新发展理念改变城市的发展模式，不仅可以改变城市形态，还能提升城市的治理水平，甚至有可能治好“大城市病”。公园城市既意味着怎么面对人和自然的关系，也意味着怎么给人民创造美好幸福的人居环境。

《总体方案》提出推动城市生产方式和市民生活方式的绿色低碳转型，充分聚焦绿色低碳对公园城市示范区建设的关键意义。李晓江认为，公园城市的绿色低碳发展必须凸显绿色营建模式和绿色生活方式两个层面的内涵，既要满足市民不断增长的美好生活需要，又能够实现我们碳中和的目标。

如果通过优化布局，把过去高度碎片化的，功能分区的发展模式，改成一个集就业、生产、居住、生活，和日常公共服务高度融合的地区，就可以减少交通出行的需求，降低交通出行比例。城市绿色低碳发展模式的形成有赖于市民价值观念的转变，包括消费观、生活方式等。如垃圾的分类收集，建筑的绿色照明，也是公园城市示范区建设过程中需要探索的课题。

绿草成荫的成都白鹭湾湿地公园

在成都市经济发展研究院院长李霞看来，《总体方案》的发布，是国家赋予了成都在探索中国城市现代化方面的新使命。它要求我们守正创新、大胆改革，同时也要循序渐进、稳妥有序，共同建设一个安全灵敏的韧性城市，一个运行高效的智慧城市，为中国特色的城市现代化提供可复制、可推广的经验和成果。

《总体方案》提到三个示范区的发展定位，其中一个定位就是打造“城市人民宜居宜业的示范区”：提供优质均衡的公共服务、便捷舒适的生活环境、人尽其才的就业创业机会等。李霞认为，目标的达成需要成都推出更大力度的改革创新举措。在建设宜业宜居的示范区这方面，事实上无论是建设一流的营商环境，还是实现更加充分、更高质量的就业，以及让每一个人都有出彩的机会，都要求成都要优化市场化配置，综合改革方面先行先试。

成都市经济发展研究院院长李霞

四川省社科院原副院长盛毅认为，建设公园城市示范区是推动成渝地区双城经济圈建设的成都实践。建设公园城市就是为培育增长极集聚先进要素、先进人才提供载体，所以打造载体的过程就是推动成渝地区双城经济圈建设、推动成都都市圈建设、推动“一干多支”战略深入实施的过程。此外，构建公园形态与城市空间融合格局、建立蓝绿交织公园体系等一些细分领域的任务，这些任务的完成同样离不开改革与探索。这其中，很多方面是没有现成经验的，要加大改革力度，按照国家要求来定目标、定任务，细分各方面项目和工作任务。

四川省社科院原副院长 盛毅

除此之外，《总体方案》的发布也引起了成都社科理论界的广泛关注和讨论。长期从事区域经济、城市经济社会和可持续应用研究的成都市社科院副院长，经济学博士、研究员阎星认为，成都作为西部地区超大城市，生态本底良好、发展活力强劲，在公园城市建设方面开展了积极探索、形成了初步效果，具备进一步深化示范的坚实基础和独特优势。从城市规划设计、生态价值转化、低碳产业、低碳生活方式、低碳交通、低碳建筑、公共服务等方面去总结，不断从多方面探索公园城市建设的经验。

成都市社科院副院长，经济学博士、研究员 阎星

他认为，公园城市的建设就是要认真贯彻，新发展理念构建新发展格局，同时把生态文明的建设与经济社会发展有机结合，在中国城市现代化发展中走一条中国式现代化城市发展的道路。成渝地区双城经济圈规划中明确提出打造高品质生活宜居地，公园城市示范区的建设一马当先。在双城经济圈的建设中，成都要以公园城市示范区的建设为统领，努力保护好我们的生态环境，建设美好家园，同时推动经济、社会、文化全面的发展，真正成为我们整个中西部两核中间的重要一核，发挥成都作为国家中心城市作为公园城市示范区的带动和引领作用。

碧水蓝天的江家艺苑公园

近些年，成都社科院和中国社科院合作，开展了公园城市的理论和实践研究，并出版了2020年和2021年两本公园城市蓝皮书，系统的介绍和梳理了公园城市的思想理论和逻辑，以及成都在公园城市建设方面的实践和探索。为成都公园城市建设和中心工作决策起到了参考作用。阎星表示，他们下一步将结合公园城市的研究，重点规划一批重大课题，从城市发展、生态文明建设的理论逻辑，进一步加强对公园城市的发展规律和发展方向的研究；另一方面还要不断总结公园城市建设的经验，为党委政府更多更好的建言献策。公园城市建设不仅仅是成都的需要，也是中国城市现代化、城市新型化的发展共同的需要。我们要让更多城市参与到公园城市的探索和实践当中。

看度-公园城市频道记者：兰琳洁

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