3月16日，《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》（以下简称《总体方案》）正式公布，明确支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，探索山水人城和谐相融新实践和超大特大城市转型发展新路径。根据有关的工作原则，成都要因地制宜、彰显特色。顺应国情实际、树立国际视野，根据成都经济社会发展水平、自然资源禀赋、历史文化特点，制定实施有针对性的政策措施，加快形成符合实际、具有特色的公园城市规划建设管理模式。

那么，成都在塑造公园城市特色风貌，打造具有特色的公园城市规划建设管理模式上需要如何发力？又该从哪些方面增强城市的发展动力？近日，国家特聘专家、四川大学建筑与环境学院教授、博士生导师罗隽对此表达了自己的观点和看法。

塑造公园城市特色风貌 让城市延续历史文化

《总体方案》提到，要塑造公园城市特色风貌，寓建筑于公园场景，控制适宜的建筑体量和高度，塑造天际线和观山观水景观视域廊道，这对成都未来在城市建筑的建设规划上，将会带来哪些变化？罗隽认为，塑造公园城市特色风貌最重要的不只是寓建筑于公园场景或者其他的一些物理要素，而是要让城市有历史，有文化。“我们这个中华文明曾经创造了许多美丽而独具特色的城市，因此我们的城市建设要吸取我们祖先的营城智慧，延续成都的历史文脉，而不是创造一些纯西方现代主义风格的城市片区。所以在方法上特别要注意城市空间形态的整体塑造和轮廓性的总体控制，避免乱象丛生的现象。”

而在国家实施双碳目标的背景下，城市的建设活动则还需要特别注重绿色环保的实施方式。弗莱堡是德国西南部一座超过800年历史的古城，如今其最著名的不仅是中世纪的哥特式建筑，还包括全德领先的垃圾回收率和自行车保有量。在罗隽看来，这座德国“绿色之都”的环保理念，为公园城市的建设和改善现代城市治理提供了很好的样本；在城市的整体空间形态和轮廓性的规划和设计上，上海浦东新区的陆家嘴则可作为“他山之石”进行学习借鉴。

值得关注的是，近日，成都市委宣传部、市文广旅局相关负责人，从建设世界文化名城的角度解读《总体方案》时也提出，将把握建设世界文化名城重大机遇，构建契合城市特色的天府文化发展路径。早在2017年，成都就创造性地将“三城三都”作为建设世界文化名城的时代表达，狠抓发展机遇，谋划发展全局，天府文化魅力充分彰显。“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都”成为城市靓丽名片。

独具成都历史特色的街区建筑——华西坝、水井坊

优化公园城市空间布局 推动城市高质量发展

此外，《总体方案》中还提出，在塑造公园城市特色风貌上，要统筹塑造地上地下风貌，推行分层开发和立体开发，罗隽认为这非常中肯：“这一举措对城市地下空间的综合利用、城市土地资源紧张的改善，城市的韧性和防灾能力的建设、城市交通状况的优化等方面，都会起到巨大的作用，但是在实施上一定要有一个顶层设计。”他表示，成都应该有一个城市地上地下空间一体化利用的顶层规划，它能够将地下商业空间利用、综合性的地下交通网、综合管廊、人防系统、仓储物流、应急安全管理等都结合起来，充分利用地下空间，这也是推动成都高质量发展的一个重要方面。

在发展目标上，《总体方案》明确了成都的公园城市示范区建设两个阶段的目标任务，确立了2025年和2035年两个时间节点，在这些时间段中成都又该从哪些方面来统筹推进示范区建设目标任务？罗隽的观点是：理论先行，先易后难，同步推进。

“在建构完善的公园城市理论体系的同时，我们不能等，要采取先易后难的方式，进一步厚植绿色本体，不断完善城市的全域公园和绿地体系，按‘美’的原则来塑造整体的城市景观，提升城市景观的美学品质。在这个基础上再完善和调整城市的空间规划结构，形成成都自身以及成渝双城经济圈建设的巨型空间结构的逻辑体系，以此来指导和引领接下来的城市建设的各个方面的活动。到了2025年之后，我们的重点就可以放在优化公园城市功能布局，提升综合运行效益和能力上，这其中的一个重要的工作，就是推进旧城更新和改造，选择重点的区域进行特色塑造，延续成都城市的历史文脉，以点带面地实现公园城市示范区的建设目标。”

看度—公园城市频道记者：兰琳洁

编辑：冯天赐

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