成渝地区双城经济圈口岸物流体系建设成效显著——川渝交流挂职干部张岩工作记
7月4日上午,在推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第五次会议闭幕后的第一个工作日,共建成渝地区双城经济圈口岸物流体系对接洽谈活动在重庆举行。在重庆市政府副市长郑向东等领导见证下,四川省港航投资集团、天府新区管委会、天府新区产业投资集团、港投国际公路运输公司、省现代物流发展促进分别与重庆市的陆海新通道运营有限公司、巴南区政府、公路物流基地、东盟国际物流公司、物流与供应链协会签署《共建跨区域综合运营平台合作协议》《国际物流枢纽建设合作协议》《开放平台共建合作协议》《共建成渝跨境公路运输平台合作协议》《成渝地区双城经济圈物流与供应链联盟合作协议》五项协议,并举行了跨境公路班车联盟线上班车首发仪式。随后,四川省政府口岸物流办与重庆市政府口岸物流办召开了共建成渝地区双城经济圈口岸物流体系对接洽谈会,发布了成渝地区双城经济圈协同共建重点物流园区名单(第一批)。

此次活动,是川渝两地口岸物流系统继协同政策规划、联手打造中欧班列(成渝)品牌、扩大西部陆海新通道朋友圈之后的又一次务实合作,标志着四川正式加入西部陆海新通道跨区域综合运营平台建设,系列合作将全方位推动川渝两地在通道基础设施建设、货源组织培育、综合提质增效等方面取得新成效,对构建以双核引领、彰显特色、协同发展为导向的成渝地区双城经济圈口岸物流体系具有重要意义,得到重庆市和四川省党委、政府的高度重视。
数百人的活动现场中,四川省政府口岸物流办副主任张岩大概是最“忙碌”人群中的一个,他还有另一个身份——重庆市政府口岸物流办规划发展处副处长。去年9月,张岩作为第二批干部被派往重庆市政府口岸物流办挂职交流,他是这次共建成渝地区双城经济圈口岸物流体系对接洽谈活动的主要联络人。
2021年10月,国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,要求合力建设西部陆海新通道;深化西部省区市协作,支持发挥重庆通道物流和运营组织中心、成都国家重要商贸物流中心作用;共同建设跨区域平台,统筹设置境内外枢纽和集货分拨节点。国务院批复的《西部陆海新通道总体规划》明确重庆牵头会同西部12省(区、市)、海南省和广东省湛江市建立省际协商合作机制,而在此前,贵州、甘肃、宁夏、新疆等六省区市先后加入合作共建。“呼吁四川省尽快加入合作共建”,这是张岩在川渝党政联席会、渝洽会、川渝相关专题会议上听到最多的一句,四川省委、省政府也多次强调要主动服务和融入国家重大发展战略,积极参与西部陆海新通道建设,但由于四川开放节点多、西线主通道尚在建设中等客观原因,省级层面统一的南向合作平台建设还比较滞后。找准工作方向后,张岩充分发挥工作能动性,协调推动承担服务四川对外开放和内陆开放经济高地建设的省管一级国有资本投资公司省港航投资集团积极作为,联合中铁成都局、广西北部湾港组建四川省陆海新通道发展公司,统筹四川西部陆海新通道班列运营资源,协调推动省港投国际公路运输公司开展跨境公路班车业务……在张岩的大力协调推动下,6月28日,四川省发展改革委复函西部陆海新通道省际联席会议办公室(重庆市政府口岸物流办),推荐四川省港航投资集团参与西部陆海新通道跨区域综合运营平台建设,川渝两地深入贯彻落实党中央决策部署、扎实推进成渝地区双城经济圈建设和高水平共建西部陆海新通道推出又一重要举措。
回首两年以来的川渝口岸物流合作,件件大事都离不开张岩的全力推动。为改变过去中欧班列“拼数量、拼价格”的竞争情况,引导成渝地区中欧班列市场化高质量运行,在川渝口岸物流办的倡议下,经张岩多次对接和积极协调有关单位,突破两地“各自为政”惯性思维,2020年11月,四川省、成都市与重庆市就中欧班列共商共建共享达成一致意见,形成近、中、远“三步走”合作目标,在统一品牌、定价机制、整合资源、提升服务、降低成本等方面开展深度合作。经联合向国家申请,国铁集团复函支持成渝两地中欧班列合作发展,推动川渝两地联手打造中欧班列(成渝)品牌,2021年1月1日,重庆、成都两地同时发出2021年中欧班列(成渝)第一趟列车。2022年6月30日,中欧班列(成渝)累计开行超20000列,运输货值、重箱率等主要运营指标保持全国前列,成渝中欧班列品牌合作共建已成为串联双城双圈、拓展“一带一路”的典型案例。

还有成渝地区双城经济圈口岸物流体系建设的实施方案,从最初的概念框架、两地走访调研、起草初稿,到形成初稿后的多次广泛征求意见、报送川渝两地党政重要会议审议等过程都活跃着张岩的身影。2021年12月14日,在宜宾召开的推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第四次会议审议通过了《共建成渝地区双城经济圈口岸物流体系实施方案》,这是川渝两地最高行政级别的联席会议,此次将共建成渝地区双城经济圈口岸物流体系纳入推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议内容,重要程度可见一斑。“《方案》聚焦《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确的重点任务,细化提出了统筹推进区域口岸物流联网运行、培育提升区域口岸物流经济发展动能、合作开展口岸物流设施建设运营、优化区域口岸物流协同发展环境等4个方面14项具体任务,并提出了共同推动的20个重点事项。”在随后播放的重庆新闻联播中,张岩如是介绍。

在重庆挂职期间,张岩参与编制《重庆物流高质量发展十四五规划》《支持国际物流城“升级版”高质量发展实施意见》《重庆市口岸物流支持产业链供应链循环畅通若干政策措施》等系列重要政策文件,全程参与重庆内陆国际物流枢纽展示中心规划建设,承担第四届西洽会、推动西部陆海新通道建设暨全市口岸物流工作会议、全市对外开放工作专题会议等重要会议文稿任务,多次组织专题会议协调推进成渝地区双城经济圈建设有关事项实施,赴重庆各区县开展口岸物流领域疫情防控督查,接待四川省级部门、市县到重庆考察学习团队20余次,陪同重庆市政府领导和口岸物流办到成都调研对接工作6次,对川渝两地在跨区域平台、国际通道、海外节点、口岸营商环境建设等方面的交流合作发挥了很好的桥梁纽带作用,增强了川渝两地口岸物流系统高质量推进口岸物流体系建设的信心和决心。



更为难得的是,张岩在挂职期间不忘本职责任,受委托赴交通运输部协调推动宜宾、泸州水运口岸延期开放,牵头完成大型国际会议筹备工作,还积极在省委、省政府内刊《每日要情》《要情专报》上建言献策,提出培育壮大物流市场主体、支持冷链物流发展等政策建议,有关建议被纳入我省《推进高水平开放发展的若干政策》和实施细则。据了解,张岩在2021-2022年连续两年被四川省政府办公厅评选为年度优秀共产党员。
“高质量推进成渝地区双城经济圈口岸物流体系建设,营造良好的口岸物流发展环境,对于促进成渝地区更好承接产业转移,增强成渝地区经济和人口承载能力,新形势下服务国家战略大局、形成强大战略后方,促进区域协调发展、打造中国经济增长第四极,具有非常重要的政治意义和现实价值。要助力成渝地区双城经济圈建设,就要将曾经的竞争关系化为竞合关系,在竞争中互相融合,在合作中求得共赢。”张岩说,“作为成渝地区双城经济圈建设的见证者、先行者、推动者,我将对标笃行、知向而为、知责而为,围绕省第十二次党代会确定的目标定位、重要要求、重点领域集中发力,确保年年有新变化、五年见大成效,为助力成渝地区双城经济圈打造成为国家区域发展新高地和对外开放新支点贡献力量。”
版面编辑:孙雨彤
责任编辑:雷启枝

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