▲“黄师塔前江水东，春光懒困倚微风” 图源视觉中国

千年之后，我们依然能感受到杜甫的诗歌中清澈的流水、骀荡的春意

一年春作首，万事行为先。生机盎然的春日里，中国共产党成都市第十四次代表大会在圆满完成各项议程后，于4月29日上午胜利闭幕。

这次大会，在题为《牢记嘱托 踔厉奋发 全面建设践行新发展理念的公园城市示范区》的报告中，“幸福”一词被反复提及。人民城市人民建，人民城市为人民，让人民生活幸福是“国之大者”，随着城市不断跃级，成都人的生活也拥有了层层递进，多元丰富的幸福感。

行至此处，回首来路，成都交出了稳中向好、进中提质的“新答卷”；展望未来，成都正努力让幸福成都更有温度、更有质感、更有内涵。

收获，繁荣的幸福

近两年常有网友感叹：上世纪80年代错过深圳，90年代错过浦东，今天你不能再错过成都。

▲今天的成都，正是繁华进行时，正是幸福洋溢时

扬一益二的灿烂辉煌，“九天开出一成都”的繁华锦绣，再到如今加快建设具有全国影响力的经济中心和科技创新中心，成都一次次从时代的变迁中扎下根去，开出花来。

成都的创新基因古已有之，它孕育于千年来经久不衰的都江堰上，生发于熙熙攘攘的“南方丝绸之路”中，书写在“交子”轻盈而散发着油墨香的纸张里……历史的卷轴滚动至今，成都“敢为天下先”的创新精神依然繁荣。

前瞻布局成都超算中心，西部（成都）科学城和天府实验室正式挂牌……成都正打造具有全国影响力的科技创新中心。到今天，成都的国家级创新平台增至216个，高新技术企业增长近3倍、达7821家，全社会研发投入实现翻番。依靠创新驱动，市场主体总量也实现倍增、达341万户，新经济的活力迸发，成为成都繁荣发展的内生动力。

▲新时代，成都比以往任何时候都更加开放包容、兼收并蓄

天府虽为四塞之地，却是塞而不闭，从来都以开放之姿面对世界。随着“四向拓展、全域开放”战略不断落实，成都的国际航线开行量已达131条，累计开行国际班列超1.6万列。自贸试验区、成都铁路港国家级经开区获批建设后，成都的进出口总额增长了2倍，从交通路网成型，到开放平台的数量和能级，再到全球影响力，成都早已从曾经的内陆腹地变为开放的前沿阵地。一步一步，通过开放与世界发生关联，通过创新推进城市发展，一砖一瓦，筑牢承载千万级人口美好生活的基石，从而支撑着这座超大城市的日新月异。

下一个五年，在创新驱动下，成都将锚定经济总量冲刺3万亿元的目标，国家高新技术企业、科技型中小企业数量实现倍增；在开放引领中，成都将在世界城市网络体系中锚定新高度，外贸进出口总额突破1.2万亿元，营商环境达到国内领先水平。

共享，普遍的幸福

让我们把目光从高速转动的城市引擎，转移到这座城市的大街小巷。在成都这座快慢相宜的城市里，人们正在如何生活？

▲你在山上看雪山，看雪山的人在公园里看你 摄影/嘉楠

物质繁荣、产业兴盛的同时，城市容易被“大城市病”侵扰。从“两山夹一城”到“一山连两翼”的城市格局千年之变，到以新发展理念为“魂”、以公园城市为“形”的城市发展范式转型。成都在发展中求索，以绿色为底，筑宜居之城，找到了维持人们幸福感的法门。而今，成都人的生活享有的是雪山与建筑交相呼应的都市奇观，是全球规模最大内涵最丰富的绿道系统，是全年299天的空气质量优良天数，是城市与公园的无边无界。天蓝、地绿、水清的环境，让成都人重新找回对自然的依恋，于繁华都心，偷得浮生半日闲，这种返璞归真的幸福感，在繁华的超大城市中是如此难能可贵。

▲环城生态公园成熟的油菜，将为成都市民食用

所谓成都“养人”，指的是气候的宜人，生态的润人，更是幸福生活对人的滋养。但连续13年荣获“中国最具幸福感城市”第一名的成都，对生活的理解并不只有“诗和远方”。

将“生活”二字落到实处，是老百姓抗在肩上的生计问题，是与他们生活息息相关的民生问题。走过五年岁月，成都人人可共享的幸福感更加普遍：老百姓腰包鼓了起来，城乡居民人均可支配收入分别增长46.6%和56.5%；生活保障更完善了，有259.5万困难群体得到救助，16.5 万平方米保障性住房建成；环境更加全龄友好了，学位新增59.4万个、医疗床位新增9.6万张，老幼复合型综合渐渐增多。

▲悠悠万事，民生为大 摄影/叶升芃

有了保障和改善民生这一起点，成都为人们创造着更有温度、更有质感、更有内涵的幸福。无论是买一瓶水、还是吃一餐饭，无论就医还是锻炼，都能在“一刻钟便民生活圈”内轻松完成；558公里的轨道交通大线网，让市民往来通勤的路径更加通达；越来越多的“金角银边”和特色街区，不断增多的老幼复合型综合体，让友好幸福场景惠及更多市民。

下一个五年，成都将厚植公园城市生态本底，营造绿色低碳发展环境；将让幸福成都的品质得到新提升，加快打造高品质生活宜居地；将促进公共资源合理配置和公共服务普惠共享，让“巴适生活”更有品质，让更多人共享幸福。

守护，稳稳的幸福

与世界上所有超大城市一样，成都也时刻面临着交通拥堵、环境污染、安全隐患等各种现代城市病，同时还存在新冠疫情反弹的威胁。2021年末，成都市常住人口为2119.2万人，机动车保有量超过630万辆，燃气管线3.46万公里，在建工地3320个……这样巨大的城市体量，如何解决了秩序与活力的矛盾？

善治，让城市管理真正成为“绣花功夫”。五年前，成都在全国范围内率先设立市委城乡社区发展治理委员会，就此拉开了社区发展治理的大幕。五年间，成都对政党力量、行政力量、社会力量、市场力量进行有效整合，从城市最小细胞“社区”入手，创新基层治理机制，将宏观战略落实到微观单元，重新定位社区发展价值和治理功能。

▲诗画佐酒，丝竹伴餐，三千年成都的魅力在于生活之美，也在于人文之韵。成都在现代化社区治理新场景中，注重传承文脉记忆，展示城市文化

智慧，让公共服务不断提质增效。通过运用大数据等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市更“聪明”。生活在成都的人们习惯了地铁根据客流来调整空车班次，习惯了智能化找停车位的便利出行，习惯了足不出户就能在天府市民云上办理各种业务……在中国共产党成都市第十四次代表大会上，“智慧蓉城”建设成为代表们热议的话题。此前的几轮疫情中，成都能够沉着应对、及时遏制，离不开市级疫情防控平台作为“大脑中枢”的支持，而该平台正是“智慧蓉城”打造的首个应用场景。

安全，让发展与稳定形成良性互动。在百年变局和世纪疫情交织激荡中，“韧性城市”被正式纳入国家战略规划。四度蝉联“长安杯”的成都，紧抓大城治理中的最重要一环——平安建设。这里有“一网”专业化、职业化、统一化的平安建设队伍，有街头成天都在“管闲事”的“丰行侠”“春熙嬢嬢”，有24小时为市民服务的安全风险智能管控平台，有完备的地震预警终端。安全是发展的保障，平安便是最大的幸福，莫过于此。

▲大城之治，日夜不停 摄影/叶升芃

下一个五年，成都将加强基层社会治理，打造人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体；将不断提升城市智慧化水平，以“智慧蓉城”为牵引推动城市的数字化转型；将建设更高水平的平安成都，为城市发展和人民幸福保驾护航。

结语：

目前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的安伟目标阔步前行。站在时代巨变中，成都这座“雪山下的公园城，烟火里的幸福城”也正以新的姿态，牢记嘱托，踔厉奋发，昂扬地向前走！

▲下一个五年，幸福依然在摆不完的“龙门阵”中，在饮不尽的盖碗茶中，也在数不清的民生实事中

下一个五年，蓝图已绘就。

为市民创造美好生活永远在路上。成都将永葆初心、为民惠民，始终把建设幸福美好成都作为重要的责任和使命，守护人们的获得感、幸福感、安全感。

撰文：叶升芃

版面编辑：陈静

责任编辑：雷启枝