日前，2022年上半年成都经济数据出炉。全市实现地区生产总值9965.55亿元，同比增长3.0%，增速高于全国、全省0.5、0.2个百分点。规上工业增加值增长6.5%、固定资产投资增长4.0%，社会消费品零售总额降幅收窄至-0.3%。上半年经济总体平稳、趋势向好。

按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，上半年，成都高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力稳定宏观经济大盘。一季度启动实施产业建圈强链、重大项目攻坚、四大结构调整，主要经济指标居副省级城市前列，经济运行平稳开局。二季度积极应对疫情影响和外部环境超预期变化，全力做好“两稳一保”工作，经济运行4月止滑、5月回升、6月加快修复上行。

上半年哪些经济数据有亮点？哪些措施促进经济提质增效？下半年如何统筹发展与安全，稳经济保增长促发展？日前，记者采访了成都市发改委相关负责人，解读成都半年经济运行情况。

扩内需，强化重大项目牵引带动

上半年，成都坚定实施扩大内需战略，充分发挥“双机场”“双通道”作用，强化重大项目牵引带动，全力促进投资扩量、消费复苏、外贸增长。数据显示，上半年，全市946个重点项目完成投资2172.0亿元，占年度计划的61.0%，高于时序进度11.0个百分点。国家川藏铁路技术创新中心、世界园博会园区等64个项目提前开工，四川天府新区海康威视成都科技园、青白江区国际贸易产业园等34个项目按期竣工，成都市绕城高速天然气高压输储气管道等24个续建项目提前半年完成年度目标。值得一提的是，上半年成都高技术产业投资增长19.4%，印证了高技术领域投资有力，其中高技术制造业、高技术服务业投资增长15.5%、30.4%。中航锂电、高真公司芯片制造设备采购等大型项目支撑作用明显，计划总投资10亿元以上项目完成投资增长14.8%。

“从短期来看，投资是实施逆周期调节、稳定宏观经济大盘最具主动性的政策抓手。”成都市发改委相关负责人解读说。

同时，上半年成都消费逐步回补。实施消费场所分类分级弹性管理，发放消费券264万张、核销率达到94%，有效提振实体零售、餐饮等行业信心。开展购车促销，落实购置税减半，6月汽车零售额由负转正、同比增长6.9%。升级类消费活跃，上半年新能源汽车、智能家用电器和音像器材类同比增长91.5%、83.2%。

上半年，成都外贸持续增长。1-6月，全市进出口总额增长9.5%，总量和增速在全国副省级城市中分别排名第6位和第5位。跨境电商交易额增长66%。

建圈强链，促进经济提质增效

进入2022年以来，成都全力以赴稳经济、保增长、促发展，积极落实产业建圈强链行动，引链主、强配套、补链条、优生态，同时，推出利好政策和服务保障。系列组合拳之下，产业发展更有韧性。

“上半年，成都以产业图谱为引领，聚焦产业基础高级化和产业链现代化，实施强链补链稳链靶向招商，一批重大项目招引正在取得突破。”成都市发改委相关负责人表示。

上半年，全市围绕21个重点产业链引进重大项目和高能级项目192个、总投资4117.07亿元；在链上组建专班，务实解决供应链链主和关键配套企业困难问题，54家新建投产企业6月拉动工业增长1.8个百分点。

确保产业链稳定、推动实体经济高质量发展，直接反映在产业增加值上。

上半年，一、二、三产业增加值分别增长4.7%、3.8%、2.5%。

在国内疫情散发的情况下，二次产业的增长尤为不易。例如，今年4月，一汽-大众成都分公司因涉疫地区的零部件无法运抵四川，整车企业面临大面积断供停产。形势紧迫，一场供应链“保卫战”就此打响。仅用5天时间，龙泉驿区即建成占地约30亩的物流中转站，并依托中转站形成了闭环管理的物流运输绿色通道，汽车企业得以快速复工复产。

稳住产业链供应链，让市场主体运转畅起来、快起来，才能保持经济活力。成都深入实施龙头企业保供稳链工程，上半年“30+5”重点企业工业增加值同比增长15.6%；加快恢复制造业供应链，6月一汽丰田、四川领吉等全面复产，上半年汽车制造业增长9.4%，电子信息产业增长14.6%。

区（市）县也拿出了拼劲。例如，金堂县实施绿色低碳产业高质量发展三年行动，1-6月，巴莫、通威、通合三户龙头企业分别完成产值95亿元、30.7亿元、38亿元，全县规模以上工业增加值增长35.5%。

助企纾困解难，全力稳定市场主体

促进市场主体数量做多、规模做大、实力做强，是应对疫情冲击和其他风险挑战、保持经济平稳运行的重要措施之一。

建立完善“制定出台—协调落实—终端检验—优化提升”循环推进政策落实机制；4月出台了“助企30条”，分层分业帮扶企业减负担、渡难关；6月出台了“稳增长40条”，着力推动企业拓市场、保订单、稳经营，促进经济加快恢复……上半年，成都在助企纾困解难、全力稳定市场主体上频频发力。

上半年成都新登记市场主体32.03万户、增长3.4%。

企业的获得感体现在经营成本有所降低。上半年成都退税、缓税、新增减税降费超500亿元，惠及纳税人、缴费人超300万户次；减征企业社保费24.7亿元，减免房租3.9亿元；制造业中小微企业缓税66.4亿元。

企业与政策能不能“接上头”？上半年，成都深入开展常态化政企交流和为民惠企服务，13个“行业+综合”专班服务企业超过8000家、解决困难诉求1500余个，23个区（市）县专班专员服务企业超过16.8万家、解决困难诉求超4.7万余个。

企业的获得感也体现在更大的发展空间上。上半年成都新增境内外上市公司11家，总数达138家，均居中西部第一。成都市发改委相关负责人解读说，为了激发发展活力，成都出台了“北交所13条”“科技金融资助管理办法”等政策，支持科技创新型、“专精特新”中小企业登陆科创板、北交所，在天府股交中心挂牌；同时帮助企业获得“科创贷”“科创贴”216.4亿元，登记入库国家科技型中小企业5078家、增长4.0%。

上半年，成都还加大了援企稳岗支持力度，构建“宜业成都”供需对接平台，城镇新增就业14.5万人，2022届市属和在蓉高校毕业生去向落实率分别为85.5%、81.0%。

下半年，增强企业自我“造血”能力

下半年如何积极应对内外复杂局面？

成都市发改委相关负责人表示，下半年将重点抓政策落实，稳市场主体。在保持助企惠企系列政策延续性的同时，推动政策着力点由短期救助向激发内在活力转变、由稳住存量向做大增量转变，聚焦“拓需求、降成本、给机会”等重点方向加强政策力度，增强企业自我“造血”能力。

保工业增长也是一个重要的着力点。在项目投资上，将突出抓好产业投资，制定工业投资“在建项目50强”“招引项目50强”清单，以“清单制+责任制”促进产业投资增长。在抓满产稳产上，将突出支柱产业、战新产业和未来赛道的链主企业，以链带链，“一对一”专班帮扶重点企业稳定生产、市场拓展、项目推进。完善有序用电方案，加强用电指导，精准保障市场销售旺、产能利用率高的工业企业电力供应。

此外，成都还将抓民生保安全。全力扩大就业稳定收入预期、提振消费信心，加大力度促进就业。通过积极推进“一带、十园、百片”高标准农田集聚区和现代粮油产业园区建设，保持粮食生产稳定。同时坚决守住疫情防控成果，压实各方责任，最大限度减小疫情对经济社会发展的影响。

编辑：孔露霖

版面编辑：孙雨彤

责任编辑：雷启枝